Дело № 5 – 2331/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Курганский городской суд (<...>)

18.10.2023 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Новикова Анастасия Викторовна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Кургана, юридический и фактический адрес: <...>, ИНН <***>, дата регистрации в налоговом органе 04.12.2002,

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд Курганской области для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении в отношении Администрации г. Кургана по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный судебным приставом – исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1

Представитель Администрации города Кургана ФИО2, действующая на основании доверенности факт не исполнения решения суда в полном объеме не отрицала. Пояснила, что решение не исполнено в полном объеме по причине отсутствия финансирования, поскольку площадки устанавливаются на всей территории города Кургана.

Судебный пристав – исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1 на рассмотрение протокола не явилась, уведомлена надлежаще.

Заслушав пояснения представителя Администрации города Кургана, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2).

Согласно статье 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что 14.09.2021 Курганским городским судом Курганской области по административному делу № 2а – 8659/2021 вынесено решение, в соответствии с которым на Администрацию города Кургана возложена обязанность - создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения в том числе п.3 СанПиН 2.1.3684-21, п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 для жителей пос. Рябково в г. Кургане (жилой, частный сектор) по следующим улицам: ул. 9 Мая, Попова, ФИО3, ФИО4, Чернышевского, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Мусоргского, Донского, Шумана,, Рубинштейна, Черняховского, Циолковского, ФИО8, пер. Катайский, пер. Саратовский, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Д.Бедного, ФИО12 Пархоменко, ФИО13, Центральная, Березовая, внести в реестр места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, согласно постановлению Правительства РФ № 1039 от 31.08.2018.

На основании исполнительного листа, выданного Курганским городским судом Курганской области по делу № 2а – 8659/2021, возбуждено исполнительное производство № 39581/22/45028 – ИП.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Должник в установленный для добровольного исполнения решения суда срок решение не исполнил.

17.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации города Кургана исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

За период 2022 – 2023 гг. должнику Администрации города Кургана неоднократно устанавливался новый срок для исполнения исполнительного документа, а также должник привлекалась к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

03.03.2023 должнику вновь установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 03.05.2023.

В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

Согласно части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из указанных положений, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Учитывая продление срока исполнения требований исполнительного листа, Администрацией г. Кургана не были приняты все зависящие от нее меры, направленные на соблюдение требований исполнительного документа.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела.

Указанные доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется. Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства, полагаю вину Администрации г. Кургана в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Действия Администрации г. Кургана правильно квалифицированы по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, не установлены.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении наказания, учитывая характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, финансовое положение юридического лица, полагаю возможным снизить размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи до 500000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию города Кургана признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УФК по Курганской области (МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450145007, ОКТМО 37701000, банк получателя Отделение Курган, БИК 013735150, расчетный счет <***>, УИН 32245028190041971000.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.

После оплаты штрафа копию квитанции вместе с оригиналом представить в суд по адресу <...> каб. 101.