Дело № 2а-1601/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильева М.В., при секретаре Морозовой В.К., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Московской области по г. Балашиха и г. Реутову о признании незаконным решения призывной комиссии и присвоении категории годности к прохождению военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что 09.12.2021 года он прошел призывную комиссию и в отношении него было принято решение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями. Он не согласен с данным решением, поскольку в 2007 году ему был поставлен диагноз «бронхиальная астма аллергического характера». На текущий момент болезнь находится в стадии ремиссии более 5 лет, о чем имеется заключение врача КДЦ ГБУЗ МО «МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского» от 03.12.2021 года. Согласно ст. 49 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 года «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», данное заболевание является непризывным и ему должна быть присвоена категория годности «В-ограниченно годен к военной службе».

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии о признании его годным с незначительными ограничениями и присвоить ему категорию годности «В-ограниченно годен к военной службе».

В судебном заседании истец на иске настаивал, просил удовлетворить.

Представитель военного комиссариата городов Балашиха и ФИО2 Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом о дне, месте и времени рассмотрения дела. Ранее представил письменные возражения, из содержания которых следует, что 07.12.2021 года истец проходил обследование в ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» поликлиника № для прохождения дополнительного медицинского освидетельствования, по окончании проведения которого, было выдано заключение о состоянии здоровья истца, в котором был указан диагноз с указанием на то, что показатели вентиляционной способности легких в пределах нормы. Диагноз, поставленный во время обследования истца в ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» поликлиника № подпадает под действие п. «г» ст.68, п. «д» ст. 13 Расписания болезней и соответствует категории годности «Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями». Полагает, что истец, не имея специального (медицинского) образования, неверно истолковал нормы права и неверно применил положения Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. ст. 28, 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: … о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Из содержания ст. 4 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 29.06.2022) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", следует, что в расписании болезней применяются следующие сокращения: А-2, Б-2 (3, 4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.

Из материалов дела следует, что ФИО1, 04.08.2002 года является призывником, с 01.02.2019 года состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Балашиха и ФИО2 Московской области.

В ходе проведения осенне-зимней призывной кампании 2021 года, истцу была вручена повестка о явке в военный комиссариат городов Балашиха и ФИО2 Московкой области 09.12.2021 года для прохождения медицинского освидетельствования на предмет годности к прохождению военной службы по призыву.

07.12.2021 года истец проходил обследование в ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» поликлиника №. По окончании проведения дополнительного медицинского освидетельствования в отношении истца, медицинским учреждением было выдано заключение, на основании которого с учетом расписания болезней, утвержденных положением о военно-врачебной, экспертиза, ему была присвоена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Определением суда от 03.03.2022 года по делу была назначена военно-врачебная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Южный экспертный центр».

Согласно заключению эксперта, категория годности ФИО1 к военной службе на момент вынесения заключения/решения военно-врачебной комиссией призывной комиссии военного комиссариата Московской области по городам Балашиха и ФИО2 «В» - ограниченно годен к военной службе, поскольку у истца имеется заболевание «бронхиальная астма, экзогенная форма, медикаментозно контролируемая, легкая, персистирующее течение, стойкая ремиссия (более 5 лет). Дыхательная недостаточность 0 ст.», что согласно ст. 52 п. «в» графы 1 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 относится к категории «В» - ограниченно годен к военной службе. Остальные заболевания истца, такие как «плоскостопие 2 степени и пониженное питание, относятся к категории «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Оснований не доверять данному заключение у суда не имеется, поскольку оно составлено по определению суда, на основании представленных медицинских документов в отношении истца, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит подлежащим признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата городов Балашиха и ФИО2 Московской области от 09.12.2021 года о присвоении ФИО1 категории годности к военной службе «Б-3», поскольку приходит к выводу, что правильной является категория «В».

Одновременно с указанным, суд не находит оснований для присвоения данной категории годности истцу, поскольку суд не является органом, присваивающим категорию годности к прохождению военной службы.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ,

решил:

иск ФИО1 к Военному комиссариату Московской области по г. Балашиха и г. Реутову о признании незаконным решения призывной комиссии и присвоении категории годности к прохождению военной службы – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии военного комиссариата городов Балашиха и ФИО2 Московской области от 09.12.2021 года о присвоении ФИО1 категории годности к военной службе «Б-3».

Иск ФИО1 к Военному комиссариату Московской области по г. Балашиха и г. Реутову о присвоении категории годности к прохождению военной службы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: М.В. Васильева

решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2022 года