Решение по делу № 2-2745/2023 от 14.09.2023 - о признании незаконным решения, включении периодов работы, назначени досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-2745/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при помощнике судьи Светличной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо ГБУ РО «Онкологический диспансер» о признании незаконным решения, включении периодов работы, назначени досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях»

Решением ответчика № в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано, ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 10 лет.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», УПФ в <адрес> не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 07 месяцев 10 дней) - работа санитаркой радиологического отделения, радиологического отделения № в ГБУ РО «Онкологический диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 06 месяцев 00 дней) - работа санитаркой радиологического отделения, радиологического отделения № в ГБУ РО «Онкологический диспансер».

Истец в обоснование заявленных исковых требований указывает, что согласно трудовой книжке, общий страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 07 месяцев 01 день, специальный стаж – 20 лет 03 месяца 11 дней. Так в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-санитарка в Горонкодиспансере, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - санитарка радиологического отделения в Горонкодиспансере, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - санитарка рентгенотерапевтического аппарата радиологического отделения в Горонкодисцансере, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - санитарка радиологического отделения (для обслуживания рентгенотерапевтического аппарата) в МЛПУЗ «Онкологический диспансер <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - санитарка радиологического отделения № (кабинет рентгенотерапии) в ГБУ РО «Онкологический диспансер».

Таким образом, у ФИО1 при достижении ей возраста 50 лет появилось право на досрочную страховую пенсию и она обратился в УПФ в <адрес> за назначением ей данной пенсии.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве санитарки Радиологического отделения, Радиологического отделения № в ГБУ РО «Онкологический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве санитарки Радиологического отделения № в ГБУ РО «Онкологический диспансер» по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость постоянно, полный рабочий день на работах в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными. Комиссия исходила из того, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 пользуются санитарки рентгеновских отделений и кабинетов при условии выполнения ими полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) работы младших медицинских сестер по уходу за больными.

В штатных расписаниях ГБУ РО «Онкологический диспансер» отсутствуют должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в радиологическом отделении. Таким образом, ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего, работая санитаркой, фактически выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными в радиологических отделениях и работала на работах с тяжелыми условиями труда.

Для назначения пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, требуется одновременное наличие и соблюдение двух условий, а именно: отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, а также выполнение санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.

Работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами — технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и так далее, при этом, в силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Так, ГБУ РО «Онкологический диспансер» предоставил справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым работа в указанных профессиях (должностях) дает право на досрочное пенсионное обеспечение по подпунктам 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При осуществлении трудовой деятельности в должности санитарки работодателем производились доплаты и предоставлялся дополнительный отпуск, что дает ФИО1 право на льготное назначение пенсии.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № об отказе в назначении пенсии, незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ростовской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №- ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитаркой радиологического отделения, радиологического отделения № в ГБУ РО «Онкологический диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитаркой радиологического отделения, радиологического отделения № в ГБУ РО «Онкологический диспансер». Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ростовской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель истца, на основании доверенности ФИО2, в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения.

Третье лицо представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 10 лет. Продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 32 года 02 месяца 20 дней.

Указанным решением в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работ по Списку № 2 санитаркой радиологического отделения, радиологического отделения № в ГБУ РО «Онкологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность не предусмотрена Списком и истец не осуществляла уход за больными в течение 80% рабочего времени. Также отказано во включении в специальный и страховой стаж по Списку № 2 ФИО1 периода работы санитаркой радиологического отделения № в ГБУ РО «Онкологический диспансер»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность не предусмотрена Списком и истец не осуществляла уход за больными в течение 80% рабочего времени, а также находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В силу указанного Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) (22600000-14467).

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке серии №, выданной на имя ФИО1, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала санитаркой радиологического отделения гамма терапевтических установок в Горонкодиспансере, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - санитарка рентгенотерапевтического аппарата радиологического отделения в Горонкодисцансере, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - санитарка радиологического отделения (для обслуживания рентгенотерапевтического аппарата) в МЛПУЗ «Онкологический диспансер г. Ростова-на-Дону», ДД.ММ.ГГГГ - санитарка радиологического отделения №1 (кабинет рентгенотерапии) в ГБУ РО «Онкологический диспансер».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

В письме Минтруда Российской Федерации от 27 мая 1992 г. N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)", указано, что постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов. До 1 января 1992 г. санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 137 от 16.06.1993 в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР N 132 от 02.08.1992 "О совершенствовании службы лучевой диагностики" утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 г. N 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем, назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с письмом Минтруда России от 27 мая 1992 г. N 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Согласно квалификационной характеристике должности "младшая медицинская сестра по уходу за больными", содержащейся в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. N 541н, младшая медицинская сестра по уходу за больными оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

В материалы дела истцом представлена справка ГБУ РО «Онкологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 работала в ГБУ РО «Онкологический диспансер» на полную ставку в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в Структурном подразделении Радиологическое отделение. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - в должности санитарки рентгенотерапевтического аппарата Структурного подразделения Радиологическое отделение, на полную ставку. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ (№) - в должности санитарки (для обслуживания рентгенотерапевтического аппарата) Структурного подразделения Радиологическое отделение на полную ставку. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) – в должности санитарки (кабинета рентгенотерапии) Структурного подразделения Радиологическое отделение №, на полную ставку.

Также в данной справке работодатель ФИО1 указывает, что работа в указанных должностях дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (том 1 л.д. 21).

В материалы дела ФИО1 представлена справка № о ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБУ РО «Онкологический диспансер», согласно которой истец работала в ГБУ РО «Онкологический диспансер» на полную ставку в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в Структурном подразделении Радиологическое отделение. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) - в должности санитарки рентгенотерапевтического аппарата Структурного подразделения Радиологическое отделение, на полную ставку. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ (№ - в должности санитарки (для обслуживания рентгенотерапевтического аппарата) Структурного подразделения Радиологическое отделение на полную ставку. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – в должности санитарки (кабинета рентгенотерапии) Структурного подразделения Радиологическое отделение №, на полную ставку.

Также в данной справке работодатель ФИО1 указывает, что работа в указанных должностях дают истцу право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (том 1 л.д. 23).

Из карточки учета индивидуальных доз облучения усматривается, что ФИО1 работает в должности рентген-санитарки радиологического отделения с прибором «<данные изъяты>», указаны квартальные и годовые дозы облучения, полученные ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 19-20).

Согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 65-66), № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 67-68), № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 69-70), № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 71-72), № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 73-74), от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 75-76), № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 77-78), ФИО1 отнесена к перечню лиц, постоянно и непосредственно занятых на работах с источниками ионизирующих излучение и дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В радиационно-гигиенических паспортах организации (предприятия), использующей источники ионизирующего излучения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 79-81), на ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 82-85), на ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 86-88) указано, в том числе количество персонала предприятия, отнесенное к списку работников (группа А), постоянно и непосредственно занятых на работах с источниками, ионизирующих излучение и, следовательно, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Численность персонала соответствует численности персонала указанных в соответствующих приказах об отнесении к Группе А.

В штатных расписаниях ГБУ РО «Онкологический диспансер» отсутствуют должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в радиологическом отделении, что подтверждается штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 89-92), ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 93-97), ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 98-104), ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 105-108), ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 109-113), ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 114-118), ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 119- 123), ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 124-127), ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 128-131), ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 132-135).

Таким образом, ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего дня, работая санитаркой, фактически выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными в радиологических отделениях и работала на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 137) ФИО1 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 31 календарный день и отпуск дополнительный на 18 календарных дней. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 138) ФИО1 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 31 календарный день и отпуск дополнительный на 18 календарных дней.

Из Карты аттестации рабочего места по условиям труда № (том 1 л.д. 168-169) на санитарку радиологического отделения, по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса: химический — 2 класс условий труда; шум — 2 класс условий труда; ионизирующие излучения — 2 класс условий труда; микроклимат — 2 класс условий труда; световая среда — 2 класс условий труда; тяжесть труда — 3.1 класс условий труда; общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса — 3.1 класс условий труда.

Согласно Протоколу измерения факторов производственной среды и гигиенической оценки условий труда № (том 1 л.д. 170) подтверждается 2 класс условий труда.

Протокол оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса № (том 1 л.д. 171-172), устанавливает, что условия труда по факторам тяжести трудового процесса на рабочем месте относятся: класс 3 — вредный, 1 степень.

Согласно Протоколу измерений и оценки химического фактора № (том 1 л.д. 176), класс условий труда по химическому фактору 2.

В материалы дела истцом представлены функциональные обязанности санитарки рентгено-терапевтического и гамма-терапевтического кабинетов (том 1 л.д. 183), с которыми письменно ознакомлена ФИО1, которыми установлены следующие обязанности истца в качестве санитарки рентгено-терапевтического и гамма-терапевтического кабинетов: проведение текущей и генеральной уборки кабинета лучевой терапии, а при производственной необходимости, и других помещений; участие в транспортировке и укладки больных для проведения лучевого лечения; соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности; соблюдение правил медицинской этики и деонтологии по отношении к больным, родственникам больных и сотрудникам; выполнение правил внутреннего трудового распорядка; соблюдение санэпидрежима в кабинете лучевой терапии; участие в конференциях для младшего медперсонала; в экстремальных ситуациях участие в эвакуации больных из кабинета отделения. Также санитарка рентгено-терапевтического и гамма-терапевтического кабинетов несет ответственность за сохранность имущества кабинета лучевой терапии.

Кроме того, из материалов дела усматривается предоставление ФИО1 дополнительной оплаты за вредность. Так согласно приказу № (том 1 л.д. 190-193) ФИО1, санитарке для обслуживания гамма-терапевтической установки радиологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ установлена оплата + 30% за вредность. Согласно приказу (том 1 л.д. 194-195) ФИО1, санитарке для обслуживания рентгено-терапевтического аппарата радиологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ установлена оплата + 15% за вредность. Согласно приказу (том 1 л.д. 196-195) ФИО1, санитарке (кабинета рентгено-терапии) радиологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ установлен + 0,30 коэффициент за работу во вредных условиях труда.

Исследовав представленную должностную инструкцию санитарки рентгеновского отделения за спорные периоды работы, также представленные документы, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 выполняла как обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными: участие в транспортировке и укладки больных для проведения лучевого лечения, так и обязанности санитарки: проведение текущей и генеральной уборки кабинета лучевой терапии, а при производственной необходимости, и других помещений; соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности; соблюдение правил медицинской этики и деонтологии по отношении к больным, родственникам больных и сотрудникам; выполнение правил внутреннего трудового распорядка; соблюдение санэпидрежима в кабинете лучевой терапии; участие в конференциях для младшего медперсонала; в экстремальных ситуациях участие в эвакуации больных из кабинета отделения.

Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемой в страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, не может повлечь для нее неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периода в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Также суд обращает внимание что работодателем ГБУ РО «Онкологический диспансер» в исследованных справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», указанные справки не оспорены, доказательства их недействительности в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком или третьим лицом не представлены.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие о выполнении ФИО1 постоянно, полный рабочий день, на полную ставку, работы как младшей медицинской сестры по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании ГБУ РО «Онкологический диспансер» указанной должности в радиологическом отделении, так и обязанностей санитарки. При этом материалами дела подтверждается наличие вредных условий труда истца, как лица, осуществляющего трудовую деятельность в спорный период непосредственно с источниками ионизирующего излучения.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и включению в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитаркой радиологического отделения, радиологического отделения № в ГБУ РО «Онкологический диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитаркой радиологического отделения, радиологического отделения № в ГБУ РО «Онкологический диспансер».

Рассматривая требование истца о признании за ней права на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Принимая во внимание, что с учетом включенных настоящим решением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1 составит более 10 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду вышеизложенного, суд также полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 в части признания незаконным решения ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 рублей, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не усматривается.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №), - удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в назначении пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы санитаркой в ГБУ РО «Онкологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>), досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2023 г.