К делу № 5-1039/2022

УИД 23RS0011-01-2022-004204-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«21» сентября 2022 года <...>

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Тарасенко И.А., рассмотрев, поступившее из ОМВД России по г. Геленджику дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, 04.12.1996 г.р, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

04.07.2022 в 15:00 в каб. № 2 ОВМ Отдела МВД России по г. Геленджику по адресу: <...>, установлено, что ИП ФИО1 21.06.2022 в 10:40 по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка №, на строительном объекте, привлек (допустил) к трудовой деятельности гр. Узбекистана ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве повара, который готовил плов на обед для бригады рабочих, что не соответствует указанной профессии (подсобный рабочий) в патенте, чем ИП ФИО1 нарушил п.16 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15. КоАП РФ.

ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о причинах неявки суду не сообщил, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №35346069880747 (результат извещения: возврат отправителю из-за истечения срока хранения).

Исследовав материалы дела, нахожу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 4 п.29 ст. 13.3 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»-Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе принять решение об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина. В случае принятия такого решения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение одного рабочего дня информирует территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции соответствующего субъекта Российской Федерации о принятом решении.

Согласно ч.1 Постановления Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края № 367 от 21.06.2019 г,- в патенте, выдаваемом на территории Краснодарского края иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина.

В соответствии с абзацем 2 п.16 ст.13.3 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Так, в ходе проверки установлено, что по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка № на основании договора подряда № 11-02/22 от 11.02.2022 г. ИП ФИО1 осуществлял устройство монолитного каркаса гостиницы «BILLION», привлекая (допуская трудовой деятельности гр. Узбекистана ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве повара, который готовил плов на обед для бригады рабочих, что не соответствует указанной профессии (подсобный рабочий) в патенте.

По данному факту в отношении гр. Узбекистана ФИО3 состав протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Постановлением начальника ОВМ Отдела МВД России по городу Геленджику, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа размере 2000 рублей.

Факт незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, подтверждается объяснениями ИП ФИО1 и гр. Узбекистана ФИО3, протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП в отношении ИП ФИО1, актом проверки № 34 от 29.07.2022 г. и фототаблицей к нему, договора подряда № 11-02/22 от 11.02.2022, выпиской из ЕГРИП.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ определено, что привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование три иностранного гражданина.

Указанные факты свидетельствуют о незаконном привлечении ФИО1 гр. Узбекистана ФИО3 к трудовой деятельности, является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьёй 24.1 КоАП России установлено, задачами производства по делам административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объектив и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охрана окружающей среды, а также предупреждение административных правонарушений.

Административная ответственность как реализация принудительных мер представляет собой средство самозащиты государства от вреда, причиненного нарушением действующих в государстве правил. С помощью мер административной ответственности достигаются цели наказания правонарушителя, предупреждения самих правонарушений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 16 июля 2009 г. N 919-О-О, положения главы 4 «Назначение административного наказания» КоАП РФ предполагают назначение административного наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, имущественного и финансового положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом принципа соразмерности и справедливости наказания, соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, прихожу к выводу о возможности применения в отношении ИП ФИО1 административного наказания в виде штрафа без назначения максимального размера.

Данный вид наказания соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст. 3.1КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

«Полное наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), кратное наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН получателя – 2310021269, КПП получателя – 231001001, наименование Банка получателя – Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК Банка получателя – 010349101, лицевой счет – <***>, корр. счет Банка получателя (ЕКС) – 40102810945370000010, № счета получателя - 03100643000000011800 ОКАТО – 03401000000, ОКТМО – 03701000, КБК – 18811601181019000140, наименование платежа – «Административный штраф».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: