Дело № 2-316/2023

УИД 53RS0022-01-2022-009024-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Антоновой Н.И.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителей ответчика МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» ФИО3, ФИО4 и ФИО5,

представителя третьего лица ООО «Реал НВ» ФИО6,

при секретаре Анциферовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО7 к МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» об обязании обеспечить минимальный свободный напор в сети водоснабжения, указав в обоснование требований, что ФИО1 является собственником квартиры №, а ФИО7 собственником № доли квартиры №, расположенных <адрес>. На протяжении длительного времени (более 6 месяцев) в различное время суток напор холодной воды в указанных квартирах либо слабый, либо отсутствует полностью. Как правило, это происходит в утреннее и вечернее время, когда возрастает потребление воды жителями дома. Истцы обратились в управляющую организацию ООО «Реал НВ» с просьбой выявить причину низкого напора в системе холодного водоснабжения в их квартирах. Сотрудниками управляющей организации ООО «Реал НВ» была осмотрена система холодного водоснабжения на предмет утечек, а также произведен замер напора системы холодного водоснабжения на вводе в дом, о чем составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам замеров напор на вводе в дом и на стояках составил 3,1 бар, что соответствует 31,61 метров вводного столба. На территории <адрес> гарантирующей организацией, оказывающей услуги по обеспечению холодным водоснабжением является МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал». Общим собранием собственников многоквартирного дома №, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договоров холодного водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ. Между ответчиком и собственниками, пользователями помещений указанного многоквартирного дома заключены прямые договора холодного водоснабжения и водоотведения. Ответчик является исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению для собственников и пользователей помещений многоквартирных домов. В результате неправомерных действий со стороны ответчика истцы лишены возможности получать качественную коммунальную услугу по холодному водоснабжению, за которую они ежемесячно вносят плату. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с претензией об обеспечении нормативного напора в сети водоснабжения многоквартирного дома № № в течение 10 дней с момента получения претензия. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик оставил претензию без удовлетворения, указав на техническую невозможность обеспечения нормативного давления, ввиду отсутствия у него необходимого инженерного оборудования. На основании изложенного истцы (с учетом уточнения иска) просят обязать Муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Новгородский водоканал» в соответствии с п.5.11 СП 31.13330.2021 и п. 8.21 СП 30.13330.2020 обеспечить минимальный свободный напор холодного водоснабжения в сети водопровода на отметке наиболее высоко расположенного санитерного прибора в зоне системы водоснабжения не менее 2-,0 м. водного столба (0,2Мпа) при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Определением Новгородского районного суда от 22 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Великого Новгорода, МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство», ООО «Реал НВ».

В судебное заседание истец ФИО7, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Великого Новгорода, и МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО8, не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившихся участников процесса.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика к МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании заявлены требования полагали необоснованными, указав, что сети не имеют технической возможности для обеспечения необходимого напора воду. Для решения возникшей проблемы необходима установка повышающей насосной станции.

Представитель третьего лица ООО «Реал НВ» ФИО6 в судебном заседании поддержала позицию истцов, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими Федеральными законами.

В соответствии с пп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются, в том числе, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1. Согласно приложению № 1 Давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см); отклонение давления не допускается.

Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года № 168 (далее - Правила № 168), являющимися обязательными для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, также предусмотрено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой (пункт 2.10.1).

В соответствии с ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

На основании пп. «а», «б» п. 31 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в пункте 17 настоящих Правил.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 8 Правил установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по общему правилу, точка поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой инженерной системы энергоснабжения с внешними инженерными сетями энергоснабжения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество отпускаемого ресурса, определяемого в точке его поставки на границу ее сетей и сетей объектов, обслуживаемых исполнителем, в связи с чем довод стороны ответчика о том, что они являются не надлежащим ответчиком по делу - не состоятелен.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, обслуживает ООО «Реал ВН».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры №, а ФИО7 собственником № доли квартиры № №.

Квартиры истцом расположены на № этаже многоквартирного дома № <адрес>

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением от 06 мая 2011 года № 354 Правительство Российской Федерации утвердило «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила N 354).

Пунктом 2 Правил № 354 предусмотрено, что потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; исполнитель - юридическое лицо независимо от организационноправовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 названных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 8.21 СП 30.13330.2020 свободный напор (давление) на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора в зоне системы водоснабжения следует принимать не менее 20,0. м. вод. ст. (0.2 МПа).

Как установлено в судебном заседании между МПУ Великого Новгорода «Новгородский водоканал» и ООО «Реал ВН» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведение №

Как следует из указанного договора, гарантированный уровень давления холодной воды в центральной системе водоснабжения в месте присоединения равен 26 м.

Из объяснений участников процесса и письменных материалов дела судом установлено, что показаниями самописца, установленного для определения уровня давления холодной воды на вводе в МКД, давление составило 32 м.

Довод ответчика о том, что нормы, указанные истцами, не могут быть применены к деятельности предприятия, поскольку область их применения распространяется при проектировании вновь строящихся и реконструируемых систем наружного водоснабжения поселений и городских округов, тогда как рассматриваемый дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, судом отклоняется в силу следующего.

Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года № 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее - Правила N 168), которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности Согласно пункту 2.10.1. Правил № 168 водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству должна соответствовать требованиям стандарта. Таким образом, в обязанности предприятия входит не только поставка воды, отвечающей установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, но и обеспечение бесперебойного и надлежащего снабжения ею потребителей.

Приложение 1 к данным Правилам устанавливает перечень нормативнотехнической документации, требованиям которой должна соответствовать деятельность предприятий водопроводно-канализационного хозяйства по эксплуатации действующих объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

Следовательно, положения СП 30.13330.2020 и СП 31.13330.2021 являются обязательными для ответчика и должны соблюдаться в процессе эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ суд, учитывая объем и характер работ, необходимых для исполнения решения суда, устанавливает ответчику срок для его исполнения, продолжительность 3 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 и ФИО7 к МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал» в течение 3 месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу, обеспечить минимальный свободный напор в сети водопровода девятиэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с СП 31.13330.2021, СП 30.13330.2020 на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора учета в зоне системы водоснабжения не менее 20 м. водного столба (0,2 Мпа) при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении.

Взыскать с МУП Великого Новгорода «Новгородский водоканал», ОГРН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размер 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 13 марта 2023 года.

Председательствующий Н.И. Антонова