УИД 03RS0005-01-2023-002968-85

№2-3855/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Ю.А.

при помощнике судьи Тупиковой К.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Республиканский центр занятости населения к ФИО1 о взыскании пособия по безработице,

установил:

ГКУ Республиканский центр занятости населения обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании пособия по безработице, указывая, что 28 мая 2020 года ФИО1 обратилась в Филиал ГКУ РЦЗН по Октябрьскому району г. Уфы в целях содействия в поиске работы. 05.06.2020 года ответчик был признан в качестве безработного с первого дня подачи заявления. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании лица безработным.

25.09.2020 года в ходе проверки документов ответчика было установлено, что ответчик является плательщиком налога на профессиональный доход и зарегистрирован в налоговом органе в качестве налогоплательщика, в отношении которого применяется специальный налоговый режим. За период нахождения ответчика на учете в статусе безработного им было неправомерно получено в период с 28 мая 2020г. по 7.11.2020 пособие по безработице на сумму 62825,13 руб.

Законодательство предусматривает выплаты пособий по безработице гражданам, признанными в установленном порядке безработным. В случае с ответчиком выплаты пособий по безработице не должны были производиться в силу того, что ответчик не мог быть признан и зарегистрирован в качестве безработного. На период обращения ответчика в Филиал за содействием в трудоустройстве ответчик был самозанятым и осуществлял трудовую деятельность в сфере оказания услуг и согласно закону в качестве безработного не мог быть зарегистрирован.

При постановке на учёт ответчика была нарушена норма Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", не допускающая регистрацию ответчика в качестве безработного. Данное обстоятельство стало возможным в виду сокрытия ответчиком от Филиала факта своей занятости.

На основании изложенного просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 62825,13 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заранее и надлежащим образом. В материалах дела имеются конверты, которые вернулись с отметкой «Истек срок хранения».

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч.1 ст. 165.1 ГК РФ. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности являться в судебное заседание, ответчик не представил. Применительно к правилам п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. N221, ч.2 ст.117 ГПК РФ, неявку ответчика за получением заказного письма с судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом закон устанавливает исключения из этого правила, согласно которому излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Конституцией Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека (пункт 1 статьи 7); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (пункт 2 статьи 7).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о занятости населения).

Главой III Закона о занятости населения установлены гарантии государства в области занятости. К их числу относится социальная поддержка безработных граждан.

Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; возможность участия в оплачиваемых общественных работах (пункт 1 статьи 28 Закона о занятости населения).

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пункт 1 статьи 31 Закона о занятости населения).

В соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем. Порядок и условия признания граждан безработными установлены в статье 3 Закона о занятости населения.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений).

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (пункт 2).

Пунктом 3 статьи 3 Закона о занятости населения установлено, что безработными не могут быть признаны граждане, представившие недостоверные данные для признания их безработными.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее по тексту - Временные правила), в соответствии с пунктом 1 которых в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы (пункт 3 Временных правил).

Исходя из пункта 19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В силу подпункта "д" пункта 20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 N 891, снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Из материалов дела следует, что 27 мая 2020 года ФИО1 обратилась в Филиал ГКУ РЦЗН по Октябрьскому району г. Уфы в целях содействия в поиске работы.

С 28 мая 2020 года ответчик была зарегистрирована в Филиале ГКУ РЦЗН по Октябрьскому району г. Уфы в качестве безработного. Приказом Филиала от 5.06.2020 № № ФИО1 назначено пособие по безработице в соответствии со ст.ст. 30,31, 33 Закона о занятости населения с 28 мая 2020г. Установлены размеры и сроки выплаты пособия в сумме 19949,50 руб. с 28 мая 2020 года по 27.11.2020.

25.09.2020 года в ходе проверки документов ответчика было установлено, что ответчик по состоянию на 28 мая 2020г. является плательщиком налога на профессиональный доход и зарегистрирован в налоговом органе в качестве самозанятого - налогоплательщика, в отношении которого применяется специальный налоговый режим. Указанное подтверждается скриншотом с сайта https://npd.nalog.ru/check-status/.

В силу п.6 ст.2 ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» налогоплательщик, применяющий данный налоговый режим, осуществляет виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, установлено, что ФИО1 на момент подачи заявления истцу о содействия в поиске работы, являлась лицом, получающим доходы от своей деятельности, то есть относилась к категории занятых граждан.

За период нахождения ответчика на учете в статусе безработного им было неправомерно получено в период с 28 мая 2020г. по 7.11.2020 пособие по безработице на сумму 62825,13 руб.

Приказом Филиала от 25.09.2020 № ФИО1 снята с регистрационного учета в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

В соответствии с ч.2 ст.35 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» основанием прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного является, в том числе, признание гражданина занятым.

Законодательство РФ предусматривает выплаты пособий по безработице гражданам, признанными в установленном порядке безработным. В случае с ответчиком выплаты пособий по безработице не должны были производиться в силу того, что ФИО1 не могла быть признана и зарегистрирована в качестве безработного в виду того, что являлась занятым гражданином. Данное обстоятельство стало возможным в виду сокрытия ответчиком от истца факта своей занятости.

При таких обстоятельствах, выплаченное ответчику пособие является денежными средствами, приобретенными ФИО1 без установленных законом оснований за счет истца, в связи с чем она обязана возвратить неосновательно приобретенное имущество.

При этом исключений, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ, в данном споре не установлено, поскольку пособие было выплачено гражданину при наличии недобросовестности с его стороны.

Досудебная претензия истца о возврате полученного пособия ответчиком не удовлетворена.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании с ответчика в пользу истца сумму пособия в сумме 62825,13 руб.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194 - 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования ГКУ Республиканский центр занятости населения к ФИО1 о взыскании пособия по безработице.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ Республиканский центр занятости населения неосновательное обогащение (возврат пособия по безработице) в размере 62825,13 рубля.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Уфы заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Ю.В.Проскурякова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2023 г.