дело № 2-4597/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в окончательной форме)

02 сентября 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Махачкалы, МКУ Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкала о признании незаконным отказа и признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ "Управление по имущественным и земельным отношениям города Махачкала" и Администрации г. Махачкала о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В обосновании иска указано что 14 августа 2024 года Управлением имущественных и земельных отношений г.Махачкалы было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, расположенного по адресу: <адрес>

С решением ответчика не согласен, по следующим основаниям: Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предоставлении которого истцу было отказано ответчиком, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, на основании распоряжения Администрации ГОсВД «город Махачкала» от 04.12.2023г. Согласно членской книжке садовода, ФИО1 является членом с\т "Перестройка-3".

На основании государственного акта на право пользования землей с/т Перестройка 20 сентября 1991 году был выделен земельный участок площадью 55 гектаров в бессрочное и бесплатное пользование для выделения садово-дачных участков.

В последующем из с/т Перестройка были образованы еще с/т Перестройка -2 и с/т Перестройка - 3. За истцом был закреплен земельный участок № 510, площадью 450 кв.м., 21.05.1993 г. в с/т Перестройка – 3. На спорном земельном участке истцом возведен дом и с указанного времени осуществляется владение и пользование земельным участком.

Просит суд:

- признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от 11.06.2025 о предоставлении ФИО1 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес>

- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: РД, <адрес>

Истец и его представитель по (доверенности) ФИО2 извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились и об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель истца по (доверенности) ФИО2 обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Ответчики МКУ "Управление по имущественным и земельным отношениям города Махачкала" и Администрация г. Махачкала и третье лицо – Управление Росреестра по РД извещенные надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили и об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (далее – Закон) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.2.8 ст. 3 Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу требований норм материального закона и разъяснений, данных в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникшим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2014 г.) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Закона заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединение;

- данное некоммерческое объединение должно быть связано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерство) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

По делам данной категории юридически значимым обстоятельством является время предоставления земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан.

Согласно архивной справки от 16.02.2024 в списке членов садоводческого товарищества "Перестройка - 3" значится ФИО1 номер участка №510.

Как видно из членской книжки садовода, ФИО1 принят в члены с/т "Перестройка" на основании протокола № 17, площадь участка 500 кв.м.

Согласно квитанции ФИО1 производил оплаты по налогам за земельный участок №<адрес>

Таким образом, установлено, что ФИО1 является членом с/т "Перестройка-3", который создан до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедениях граждан". Он на законных основаниях владеет спорным участком №510, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, притязания третьих лиц отсутствуют.

Распоряжением Администрации ГОсВД "город Махачкала" № 282 -СРЗУ от 18.03.2025 г. была утверждена схема расположения земельного участка на КПТ со следующими характеристиками: кадастровый квартал - № площадь - 450 кв.м., адрес: <адрес>, с/т <адрес> вид разрешенного использования - ведение садоводства, категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно выписке, из ЕГРН земельному участку <адрес> присвоен кадастровый №.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращался в Администрацию г. Махачкалы с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка с кадастровым номером <адрес>, однако ему отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка, на основании отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Управлением имущественных и земельных отношений г. Махачкалы необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность и не находит препятствий для признания за истцом право собственности на земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 33.1 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых они подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Аналогичное правило содержится и в ч.1 ст.16.1 КАС РФ, в соответствии с которой при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых они подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит и рассмотрению, и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Поскольку ФИО1 предъявлено несколько требований, одно из которых подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, а другое в порядке гражданского судопроизводства, разделение требований невозможно, учитывая названные выше нормы закона, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Махачкалы, МКУ Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкала о признании незаконным отказа и признании права собственности, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от 11.06.2025 об отказе в предоставлении ФИО1, бесплатно в собственность земельного участка №<адрес>.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок <адрес> с кадастровым номером: № в координатах характерных точек границ : Н-1 Х-212593,82 Y-354483,25 ; Н-2 Х-212570,85 Y-354501,81 ; Н-3 Х-212561,13 Y-354490,27 ; Н-4 Х-212584,26 Y-354471,41 ; Н-1 Х-212593,82 Y-354483,25.

Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2025 года, мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 16 сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов