№ 2а- 277\2023
УИД 56RS0028-01-2023-000117-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2023 года п. Переволоцкий
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.И. Расчупко, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу- исполнителю Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя,
установил
административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с данным административным иском, указав, что мировым судьей судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области выдан судебный приказ по делу № в отношении должника Д о взыскании задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, которое находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что судебный пристав -исполнитель Переволоцкого РОСП проявляет бездействие. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Судебный пристав длительным бездействием нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, выразившееся в:
· не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;
· не проведении проверки имущественного положения по месту жительству/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ;
· не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;
· не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;
· не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Просит обязать судебного пристава-исполнителя Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа:
· направить постановление об удержании из заработной платы должника;
· направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника;
· направить запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния;
· отобрать объяснения у соседей.
Из возражений на иск судебного пристава-исполнителя Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области следует, что на исполнении в Переволоцком районном отделении судебных приставов находится исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Д в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере .... Данное исполнительное производство входит в сводное исполнительное производство по должнику. В ходе исполнения сводного исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в кредитные организации (...) и государственные регистрационные органы (ГИБДД, УПФ <адрес>, ГУ ЦЗН, МРИ ФНС № по <адрес>, УФМС России по <адрес>, ЗКП). По полученным ответам из кредитных организаций установлено, что должник имеет лицевые, расчетные, депозитные счета, на которые вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. Из ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что за должником зарегистрированного недвижимого имущества не имеется. Из ответа операторов сотовой связи установлено, что у должника имеются номера телефонов. Из ответа ГИБДД УВД РФ по <адрес> было установлено, что должник имеет зарегистрированный автотранспорт, на который ДД.ММ.ГГГГ вынесен запрет регистрационных действий. Сведения о зарегистрированном браке должника отсутствуют. Выходом по адресу регистрации должника (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что должник проживает фактически по указанному адресу, проверить имущественное положение не представилось возможным, т. к. дом закрыт на замок. Со слов соседей должник проживает с семьей. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении права выезда из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Переволоцкого РОСП поступила частичная оплата задолженности в размере .... Данная сумма направлена в счет погашения задолженности. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с призывом должника на военную службу для выполнения задач в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствии со ст.ст.40, 45 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с чем исполнительное производство приостановлено по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что административные исковые требования являются незаконными, просит в их удовлетворении отказать.
Суд, исследовав представленные документы, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Согласно пункту 17 части 1 указанной статьи перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Из содержания части 2 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
Как следует из материалов исполнительного производства №, оно возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по заявлению АО «ОТП Банк» на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области, о взыскании с Д в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере .... Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что в ходе исполнения сводного исполнительного производства направлялись запросы в кредитные организации: .... Получены ответы.
Направлялись запросы в государственные регистрационные органы: ГИБДД, УПФ <адрес>, ГУ ЦЗН, МРИ ФНС № по <адрес>, УФМС России по <адрес>, Управление Росреестра. Получены ответы.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет регистрационных действий на транспортные средства должника.
Сведения о зарегистрированном браке должника отсутствуют.
Из актов совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем был совершен выход по адресу регистрации должника. Поверить имущественное положение не представилось возможным, т. к. дом закрыт на замок. Со слов соседей должник проживает с семьей.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложено ограничение на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию должника в размере ...% от дохода ежемесячно.
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение поступивших на депозитный счет Переволоцкого РОСП денежных средств в счет погашения долга в общей сумме ....
Согласно заявлению Д от ДД.ММ.ГГГГ он просит о приостановлении исполнительного производства в связи с призывом на военную службу для выполнения задач в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации
Из справки Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Д призван на военную службу по мобилизации ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство приостановлено в связи с призывом Д на военную службу по мобилизации в соответствии со ст. 40, 45 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.
Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 проводилась соответствующая работа по взысканию долга за счет денежных средств и имущества должника. Исполнительное производство приостановлено в законом порядке. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по исполнительному производству в пользу АО "ОТП Банк" составляет .... Незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по взысканию долга с Д, выразившегося по мнению административного истца в не совершении всех необходимых исполнительных действий и не применении всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, судом не выявлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку не усматривает нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца вследствие незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь ст. ст. 226–228, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск АО «ОТП Банк» о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: Е.И. Расчупко