Дело № 2-4597/2023
64RS0045-01-2023-005494-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2023 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Волковой А.А.,
при секретаре Колотухиной Е.В.
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о взыскании социальной выплаты на приобретение жилого помещения,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, мотивируя свои требования тем, что 09.07.2014 между ЖСК «Северный» в лице представителя ФИО6 и ФИО5 заключен договор о паевом участии в строительстве жилого дома по ул. Уфимцева г. Саратова. Свои обязательства по оплате имущественного права на жилое помещение истцом исполнены в полном объеме, ФИО6 были переданы денежные средства в размере 800000 руб. После ввода дома в эксплуатацию, ФИО6 уклонилась от фактической передачи ФИО5 жилого помещения № 101, при этом договор паевого участия не расторгла, оплаченные денежные средства не возвратила. Приговором суда постановлено взыскать с ФИО6 в пользу ФИО5 в счет возмещения материального ущерба 650000 руб. Истец 03.04.2023 включен в региональный реестр граждан-участников строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, однако социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения ей не произведена. По изложенным основаниям истец просил взыскать с ответчика социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб., расходы за выдачу нотариальной доверенности в размере 2440 руб., почтовые расходы и расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в иске просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчика явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлены возражения, согласно которым просили отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Иное лицо, участвующее в деле, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.
С учётом положений ст. 167 ГПК РФ и мнением представителя истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя истца, изучив и исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Статьей 11 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено право участника долевого строительства произвести уступку прав требований по договору долевого строительства.
Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 214-ФЗ).
Законом Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО установлены меры по защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО одной из мер содействия в восстановлении нарушенного права на жилище участников строительства является социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.
Указанная выплата предоставляется гражданам-участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии со ст. 5.1 настоящего Закона, а также гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, установленном ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2021 № 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01.04.2022 № 238-П.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.07.2014 между ЖСК «Северный» и ФИО5 заключен договор № о паевом участии в строительстве жилого дома по <адрес> (л.д. 12).
Предметом договора являются порядок и условия внесения пайщиком паевых взносов в денежном выражении в ЖДСК для оплаты строительства жилого помещения (квартиры) № общей площадью 34,84 кв.м без учета площади балкона 2,31 кв.м, состоящего из одной жилой комнаты, расположенного на третьем этаже в 10-ти этажном строящемся кирпичном жилом доме, юлок-секция «Г» по ул. им. ФИО4 в <адрес>.
Общая стоимость паевого взноса составила 650000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ председатель ЖСК «Северный» ФИО3 выдала ФИО5 справку об оплате паевого взноса за вышеуказанную квартиру.
Постановлением старшего следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП № в составе УМВД России по <адрес>, СУ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана потерпевшей по уголовному делу №.
Приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 и ч. 4 ст. 159 УК РФ, в том числе по эпизоду хищения денежных средств у ФИО1, с ФИО3 в пользу ФИО5 СМ. взысканы денежные средства в размере 650000 руб.
На основании решения Кировского районного суда г. Саратова от 19.09.2022 распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 03.04.2023 № 423-р ФИО5 включена в региональный реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
19.04.2023 ФИО5 обратилась в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.
13.07.2023 ФИО5 отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в связи с отсутствием бюджетных ассигнований на данные цели.
Разрешая требования истца, суд находит их подлежащими удовлетворению.
Как указывалось ранее, в силу ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставляется социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.
ФИО5 на основании договора № 126 о паевом участии в строительстве жилого дома по <адрес> являлась участником долевого строительства <адрес>А по <адрес>.
ФИО7 взнос ФИО5 уплачен в полном объеме, о чем свидетельствует справка ЖСК «Северный», доказательств обратного не представлено.
Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 03.04.2023 № 423-р ФИО5 включена в региональный реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
19.04.2023 ФИО5 обратилась в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, однако в выплате ей было отказано в связи с отсутствием в бюджете денежных средств на соответствующие цели.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец соответствует требованиям, установленным ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01.04.2022 № 238-П, а потому на ответчика необходимо возложить обязанность по осуществлению истцу социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.
Отсутствие в бюджете денежных средств на цели социальных выплат основанием для отказа в удовлетворении требований не является.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Как указано в ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, признанные судом необходимыми расходами.
Истцом заявлены к взысканию почтовые расходы в размере 618 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., расходы за выдачу нотариальной доверенности в размере 2440 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб. Факт несения данных расходов подтвержден документально.
В силу ст. 94 ГПК РФ суд признает почтовые расходы и расходы по уплате госпошлины необходимыми расходами, в связи с чем взыскивает их с ответчика в пользу истца в указанных размерах.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом в доказательство понесённых расходов по оплате услуг представителя предъявлен договор на оказание услуг от 18.08.2023, который одновременно является распиской в получении денежных средств в размере 20000 руб. (т. 18).
Оснований для критической оценки данным доказательствам не имеется, так как в них содержится информация о целях оплаты, объеме оказанных услуг.
В силу диспозитивного характера гражданско-правового регулирования лица, заинтересованные в получении юридической помощи, вправе самостоятельно решать вопрос о возможности и необходимости заключения договора возмездного оказания правовых услуг, избирая для себя оптимальные формы получения такой помощи и - поскольку иное не установлено Конституцией Российской Федерации и законом - путем согласованного волеизъявления сторон, определяя взаимоприемлемые условия ее оплаты.
Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором. Суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. По смыслу требований закона при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя принимаются во внимание конкретные обстоятельства и сложность дела, время, которое затратил квалифицированный специалист, а также объем проведенной им работы.
Предполагается, что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объектом защищаемого права и при взыскании денежных сумм суд должен учитывать объем помощи, оказываемой представителем своему доверителю, продолжительность времени оказания помощи, сложности рассмотрения дела.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.07.2007 N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Учитывая продолжительность рассмотрения настоящего дела, продолжительность судебных заседаний, исходя из характера и сложности гражданского дела, степени участия представителя в судебном разбирательстве, суд считает возможным взыскать в счёт возмещения расходов по оплате услуг представителя сумму в размере 1200 руб., так как считает именно указанный размер оплаты помощи представителя разумным, соответствующими объему защищаемого права и объему выполненной представителем работы по данному гражданскому делу.
Расходы истца по оплате нотариальной доверенности в размере 2440 руб. не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку они понесены при оформлении доверенности, выданной на представление интересов истца с более широким кругом полномочий, чем требуется для рассмотрения настоящего дела.
Как следует из абз.3 п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
Как следует из текста доверенности, полномочия представителя истца не ограничены лишь представительством в судебных органах. Кроме того, в материалы дела представлена копия доверенности, что позволяет использование выданной доверенности для выполнения иных поручений, предусмотренных доверенностью.
ЖКХ Саратовской области, утвержденного постановлением правительства Саратовской области от 14.05.2005 N 168-П, Министерство является органом исполнительной власти Саратовской области и финансируется за счет средств областного бюджета.
Финансовым органом субъекта Российской Федерации - Саратовской области является Министерство финансов Саратовской области (пункт 1 Положения о министерстве финансов Саратовской области, утвержденного постановлением правительства Саратовской области от 11.10.2013 N 544-П).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.
Возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязанность произвести ФИО5 социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Взыскать с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области за счет средств бюджета Саратовской области в пользу ФИО5, ИНН <***>, расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 руб., почтовые расходы в размере 618 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.А. Волкова