Дело № 2-4933/2023
52RS0002-01-2023-003737-10 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2023 года г.Н.Новгород
Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Ткача А.В.,
при секретаре судебного заседания Тихомировой М.А.,
с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО8, представителя ответчика администрации г.Н.Новгорода ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Администрации г.Н.Новгорода, (адрес обезличен) г.Н.Новгорода о признании права на проживание в жилом помещении, об обязании заключения договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд в интересах несовершеннолетней ФИО2 с иском к Администрации г.Н.Новгорода о признании права на проживание в жилом помещении, об обязании заключения договора социального найма, указав, что ФИО4 является матерью несовершеннолетней ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.(адрес обезличен) несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 умер (ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается свидетельством о смерти V-TH (№).
ФИО3 был зарегистрирован и проживал по адресу: (адрес обезличен), ул. (адрес обезличен)А, (адрес обезличен), кадастровый (№). Данная квартира находится в муниципальной собственности, общая площадь 61,9 м2, жилая 39,0 м2, имеются три изолированные жилые комнаты площадью около 16 м2, 13 м2, 9 м2. Как выяснил истец уже после смерти ФИО3, он был зарегистрирован в данной квартире один. В 2014 году покойный ФИО3 вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО2 проживали и были зарегистрированы по адресу: (адрес обезличен).
Данный дом был признан аварийным и расселен по муниципальной программе администрацией города Нижнего Новгорода.
В 2015 году в органы ОУФМС России по Нижегородской области поступило заявление от ФИО3 поступило заявление о том, что он поставит несовершеннолетнюю ФИО2 на регистрационный учет позднее.
ФИО3, проживая в неприватизированной квартире по адресу (адрес обезличен) связи с признанием данного жилого дома аварийным получил жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), ул. (адрес обезличен)А, (адрес обезличен) на всех членов семьи, проживающих вместе с ним. Однако, ФИО3 не зарегистрировал в квартире своего несовершеннолетнего ребенка.
ФИО4 просит суд признать право ФИО2 на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес обезличен), ул. (адрес обезличен)А, (адрес обезличен); обязать администрацию г.Н.Новгорода заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес обезличен), ул. (адрес обезличен)А, (адрес обезличен).
В судебном заседании ФИО4 и представитель истца ФИО8 исковые требования поддержали, пояснили, что истец была уверена, что дочь зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), ул. (адрес обезличен)А, (адрес обезличен). Данная квартира была предоставлена за изымаемую квартиру в ветхом фонде, где была зарегистрирована несовершеннолетняя. Узнали, что в квартире никто не прописан из требования администрации г.Н.Новгорода об освобождении жилого помещения и вывозе личных вещей.
Представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что представитель ТСЖ сообщил, что на регистрационном учете в спорной квартире никто не состоит, квартира является пустующей, но фактически в квартире кто-то проживает. Истец с заявлением о заключении договора социального найма не обращалась.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.
В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ и к ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), ул. (адрес обезличен), кВ.43 является муниципальной собственной, правообладатель - г.Н.Новгород (л.д.13).
Стороны в судебном заседании не оспаривали, что в настоящее время на регистрационном учете в указанной квартире никто не состоит.
Постановлением администрации г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) многоквартирный (адрес обезличен) литера С по (адрес обезличен) признан аварийный м подлежащим реконструкции, поручено расторгнуть договоры социального найма, установлен срок отселения (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.31-32).
На основании распоряжения администрации г.Н.Новгорода (№)р от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3, состоящему на регистрационном учете по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), кВ.14 предоставлена 3-комнатная квартира по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), кВ.43, площадью 61,9 кв.м., в том числе жилой – 37,7 кв.м. на семью 2 человека (дочь – ФИО2).
ФИО3 является отцом ФИО2, ФИО4 – матерью (л.д.9).
ФИО3 умер (ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается свидетельством о смерти V-TH (№) (л.д.10).
Из ответа ОП (№) УМВД России по г.Н.Новгороду от (ДД.ММ.ГГГГ.) следует, что ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) не значится зарегистрированной по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), кВ.43. ФИО2 была зарегистрирована по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), кВ.14 с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.).
ФИО3 предоставлена 3-комнатная квартира по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), кВ.43, площадью 61,9 кв.м. на семью 2 человека, в том числе дочь ФИО2, однако, обязанности по регистрации несовершеннолетней дочери ФИО3 не выполнил.
Поскольку ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте была вселена в квартиру по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), кВ.14 как член семьи нанимателя, т.е. приобрела равные с нанимателем права и обязанности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права ФИО2 на проживание в квартире по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), кВ.43, которая предоставлена семье в связи с признанием дома аварийным.
Согласно ч.1, п. 4 ч. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.
В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг администрация города Нижнего Новгорода - принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма;
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. (№) «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.
ФИО2, в лице законного представителя выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.
Кроме того, сам факт вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиками не оспаривается, требований к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось.
Доказательств обратного, а именно отсутствия у ФИО2 права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.
На основании изложенного, суд считает установленным факт вселения и проживания истца в спорной квартире на законных основаниях.
Следовательно, ФИО2 приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), кВ.43, на условиях социального найма.
В связи с тем, что ФИО2 приобрела право пользования жилым помещением в силу действующего Жилищного законодательства, требования о понуждении ответчика администрации (адрес обезличен) г.Н.Новгорода заключить договор социального найма являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
При этом, не обращение ФИО2 с лице законного представителя с заявлением о заключении с ней в письменном виде договора социального найма, не умаляет прав ФИО2 на заключение с ней договора социального найма, которое предполагает юридическое подтверждение сложившихся жилищно-правовых отношений в отношении занимаемого жилья на условиях социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 удовлетворить частично.
Признать право ФИО2 на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес обезличен), ул. (адрес обезличен)А, (адрес обезличен).
Обязать администрацию (адрес обезличен) г.Н.Новгорода заключить с ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО4 договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес обезличен), ул. (адрес обезличен)А, (адрес обезличен).
В удовлетворении исковых требований ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 в остальной части отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06.10.2023 года
Судья /подпись/ А.В. Ткач
Копия верна. Судья А.В. Ткач
Секретарь с/з М.А. Тихомирова
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-4933/2023