Мотивированное решение изготовлено 20.10.2022

Копия.Дело № 2-1221/2022

УИД 66RS0022-01-2022-000999-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.10.2022 г.Берёзовский

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Шевчик Я.С.,

при секретаре судебного заседания Мироновой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований истец указывает, что с дата по настоящее время работает в должности воспитателя в Березовском муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - Детский сад №». Общий стаж педагогической деятельности составляет свыше 25 лет. дата истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ, приложив к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимого стража работы: трудовую книжку, паспорт, СНИЛС и другие документы. Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от дата в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом ответчиком не были включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: с дата по дата воспитатель Детского комбината №. Истец считает, что отказ Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> нарушает право истца на пенсию за выслугу лет, так как в период работы с дата по дата ФИО1 работала в должности воспитателя в детском саду, что предусмотрено в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию в связи с 25-летней педагогической деятельностью. Наименование должности, на которой истец работала, было внесено в трудовую книжку до вступления в действие Списков должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно ч.1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие. Кроме того, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от дата №-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретённых им до дата, возможна по ранее действовавшему законодательству. Истец просит признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Включить периоды работы ФИО1 с дата по дата в качестве воспитателя Детского комбината № в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением дата.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы изложенные в исковом заявлении поддержала, просила признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию в соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Включить периоды работы ФИО1 с дата по дата в качестве воспитателя Детского комбината № в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с дата.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>. Направили в адрес суда отзыв на исковое заявление ФИО1, согласно которому Отделение ПФР по <адрес> просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме (л.д.20-21).

Свидетель ФИО2, допрошенная в ходе рассмотрения дела по ходатайству истца, суду пояснила, что знакома с ФИО1 с 1991 года ввиду совместной работы, ФИО1 в 1991 году устроилась на работу воспитателем в Детский комбинат №, который фактически являлся детским садом.

Свидетель ФИО3, допрошенная в ходе рассмотрения дела по ходатайству истца, суду пояснила, что знакома с ФИО1 с 1991 года, когда истец устроилась на работу воспитателем в Детский комбинат №, который фактически являлся детским садом, где работает по настоящее время.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.

Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, смс-оповещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.

С учетом мнения истца, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании.

Допросив истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст. 17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, чтоб приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С дата вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001«О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от дата «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С дата вступил в законную силу Федеральный закон от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому Федеральный закон от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяется с дата, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

С учетом части 3 статьи 14 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ч.4 ст. 14 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии».

В соответствии с п.11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от дата № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «м» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный постановлением Совета М.Р. от дата № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от дата № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до дата.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, подтверждается материалами дела, дата истец ФИО1 обратилась в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от дата «О страховых пенсиях». Заявление зарегистрировано под номером234488/22.(л.д.64-65).

Решением Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № от дата «О страховых пенсиях». Как указал ответчик у истца специального стажа по осуществлению педагогической деятельности в учреждении для детей принятый к зачету составляет 24 года 02 мес. 29 дней, ИПК 45,083.

Не зачтен в стаж на соответствующих видах работ период работы : с дата по дата в Уральском опытно-промышленном заводе прецизионных сплавов Детский комбинат № (02-00-17) в должности воспитатель по основанию : в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Правительства № от дата. Наименование учреждения детский комбинат данным списком не предусмотрено. В связи с этим данный период не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ. (л.д.6-12).

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1 на странице 3 имеется запись о приеме дата истца на работу в детский комбинат № Уральского опытно-промышленного завода прецизионных сплавов, воспитателем.

дата истец уволена в порядке перевода в ГОРОНО п.5 ст. 29 КЗОТ (приказ №-К от 31.08.1993(л.д.13-16).

Согласно архивной справке ГКУСО «ГАДЛССО» Восточного управленческого округа (<адрес>) от дата № В-188, от дата № № в документах объединенного архивного фонда «Уральский завод прецизионных сплавов», в личных учетных карточках (ф.Т-2) работников АООТ «Уральский завод прецизионных сплавов» уволенных в 1993 году имеются сведения о трудовом стаже ФИО4: принять дата в д/к №, воспитателем, 240 р., таб. № (приказ №к от дата); уволить с дата переводом в ГОРОНО (пр. №к от дата).(л.д.27, 89).

Согласно постановления главы администрации <адрес> от дата № «О передаче детских комбинатов № и 41 АО «УЗПС» на баланс администрации города», на основании плана приватизации постановлено: принять на баланс администрации города имущество детских комбинатов № и № от АО «УЗПС» с дата. Отделу по управлению муниципальной собственностью передать имущество детских комбинатов № и № в полное хозяйственное ведение городского отдела образования. Горфо решить вопрос о финансировании содержания данных дошкольных учреждений(л.д.44).

Согласно решения Исполнительного комитета Березовского городского совета народных депутатов от дата № «О присвоении номеров детским дошкольным учреждениям Уральского опытно-промышленного завода прецизионных сплавов и Уральского электромеханического завода», на основании Положения о детском дошкольном учреждении Министерства просвещения Р. № от дата исполнительный комитет Березовского городского Совета народных депутатов

решил :

присвоить вновь введенному в эксплуатацию яслям-саду Уральского опытно-промышленного завода прецизионных сплавов на 280 мест по <адрес>, №.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорного периода осуществления трудовой деятельности с дата по дата, исходя из того, что в указанный период ФИО1 выполняла работу в должности и в учреждении, предусмотренных соответствующими списками, наименование «детский комбинат» приравнивалось к наименованию учреждения «детский сад».

Для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения ее в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (список и правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата №), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы (перечень, утвержденный постановлением Совета М.С. от дата №; список, утвержденный постановлением Совета М.Р. от дата №).

В соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Совета М.С. от дата № в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах в должности воспитателя (п. п. 4 п. 1 раздела «Учителя и иные работники просвещения»).

При этом в п. 2 Примечаний отражено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Действующим в последующем (в период с дата по дата), списком, утвержденным постановлением Совета М.Р. от дата №, предусматривалось, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Таким образом, такое наименование учреждения как «детский комбинат» ни одним из приведенных списков, действительно, не предусмотрено.

Между тем, в действовавшем в спорный период работы истца в детском комбинате № «Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства» (утвержден дата и утратил силу дата) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной пенсии по старости.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, из чего следует, что наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад».

Следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

В соответствии с пунктами 3, 4 Временного положения о дошкольном детском учреждении яслях-саде, утвержденном Постановлением ФИО5 от дата №, ясли-сады организуются районными, городскими отделами народного образования, промышленными предприятиями, учреждениями, совхозами и другими организациями, а также колхозами.

Ясли-сады независимо от их принадлежности должны быть зарегистрированы в соответствующих районных или городских отделах народного образования.

Руководство и контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью яслей-садов осуществляется администрацией предприятий или учреждений, совхозов, правлениями колхозов, в ведении которых они находятся.

Руководство и контроль за педагогической работой осуществляется районными, городскими отделами народного образования во всех яслях-садах независимо от их принадлежности.

Контроль за лечебно-профилактическим обслуживанием детей во всех яслях-садах независимо от их принадлежности осуществляется соответствующими органами здравоохранения.

Исходя из приведенных положений, в спорный период работы истца в детском комбинате допускалась организация детских дошкольных учреждений предприятиями, которые осуществляли руководство и контроль за их хозяйственно-финансовой деятельностью.

Соответственно, то обстоятельство, что детский комбинат, в котором работала ФИО1 в спорные периоды, был организован и финансировался Уральским опытно-промышленным заводом прецизионных сплавов, не имеет значения для оценки пенсионных прав истца, поскольку согласно вышеприведенного нормативно-правового регулирования работа в детском дошкольном учреждении давала права на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности такого учреждения.

С учетом изложенного, подлежат отклонению доводы ответчика о том, что работа истца в спорный период не может быть зачтена в специальный стаж, поскольку списками не предусмотрено такое наименование учреждения как детский комбинат.

Стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 на дату обращения, с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ спорного периода работы составит 26 лет 6 месяцев 2 дня. При таком расчете 25-летний педагогический стаж отработан истцом 11.09.2020.

В отсутствие норм закона об отложенном периоде назначения пенсии истец мог бы претендовать на назначение пенсии уже с 12.09.2020.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

С учетом продолжительности периодов, включенных пенсионным органом в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (24 года 02 месяца 29 дней), а также включенных судом, на дату обращения истца в пенсионный орган, то есть на 14.03.2022, соответствующий стаж составил 26 лет 06 месяцев 2 дня.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.(ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Таким образом, право истца на назначение пенсии наступает через 1,5 года со дня приобретения права на назначение пенсии, с 12.03.2022.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом положений ч. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в соответствии с приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 14.03.2022.

В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста период работы ФИО1 (№) период:

с дата по дата в Уральском опытно-промышленном заводе прецизионных сплавов Детский комбинат № в должности воспитатель.

Признать за ФИО1 (№) право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста на дату выработки педагогического стажа 25 лет - с дата.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) назначить ФИО1 №) страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста досрочно с дата.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Судья Берёзовского городского суда

Свердловской области Я.С. Шевчик

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья: Я.С.Шевчик

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

Свердловской области А.В.Миронова

Подлинник документа находится в материалах дела №2-1221/2022

Березовского городского суда Свердловской области

Судья: Я.С.Шевчик

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

Свердловской области А.В.Миронова

По состоянию на «20» октября 2022года

решение в законную силу не вступило.

Судья: Я.С.Шевчик

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

Свердловской области А.В.Миронова