56RS0019-01-2023-002221-65
№ 2а-1609/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
6 декабря 2023 года город Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,
при секретаре Рябовой А.К.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Орска ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Орска ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1609/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Кангария» к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г. Орска ГУ ФССП России по Оренбургской области ФИО2, ФИО1, старшему судебному приставу-начальнику ОСП Ленинского района г. Орска ГУ ФССП России по Оренбургской области ФИО3, ГУ ФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
ООО «МКК Кангария» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г. Орска ФИО3, в котором просило:
- признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Орска ФИО3 в рамках исполнительного производства от 15.07.2022 г. №, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,
- признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Орска ФИО3 в рамках исполнительного производства от 15.07.2022 г. №, выраженное в нарушении ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст. 80, ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО МКК «Кангария» в ОСП Ленинского района г. Орска был предъявлен исполнительный документ № от 22.11.2021 г., выданный мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г. Орска о взыскании задолженности размере 18801,66 руб. с ФИО4 15.07.2022 г. возбуждено исполнительное производство №, по состоянию на 31.10.2023 г. задолженность перед ООО МКК «Кангария» не погашена и составляет 0,06 руб. По состоянию на 31.10.2023 г. в адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложение о розыске должника либо его имущества не поступало, денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя в полном объеме не поступили. Полный комплекс мер судебным приставом - исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя какие- либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом - исполнителем не поступали.
Определением Ленинского районного суда г.Орска от 2 ноября 2023 года к участию в дело в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по Оренбургской области.
Определением Ленинского районного суда г.Орска от 22 ноября 2023 года к участию в дело в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района г.Орска ФИО1 и ФИО2
Представитель административного истца ООО «МКК Кангария» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1, действующая в своих интересах а также в интересах судебного пристава-исполнителя ФИО2 на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что 15 июля 2022 года на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г.Орска от 22 ноября 2021 года по делу № о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «МК Кангария» задолженности в размере 18 801, 66 руб., судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, которое направлено сторонам исполнительного производства.
27 января 2023 года исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При внесении сведений в базу АИС, ошибочно указана сумма задолженности – 18 801, 60 руб. 21 ноября 2023 года вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, в ранее вынесенное постановление внесено изменение в части суммы задолженности. 4 декабря 2023 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.
Представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Оренбургской области, старший судебный пристав – начальник ОСП Ленинского района г.Орска ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы исполнительного производства и материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исполнительными действиями, исходя из ст. 64 Закона об исполнительном производстве, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что 22 ноября 2021 года мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г.Орска вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО4 в пользу ООО Микрокредитная компания Кангария» задолженности по кредитному договору в размере 18 433 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 368, 66 руб., а всего 18 801, 66 руб.
13 июля 2022 года в ОСП Ленинского района г. Орска от ООО «МКК Кангария» поступило заявление о возбуждении исполнительного производства.
Рассмотрев заявление, 15 июля 2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1 возбудила исполнительное производство № на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 22 ноября 2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г.Орска о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 18 801, 60 руб. в пользу ООО «МКК Кангария».
При получении информации от кредитных учреждений о наличии счетов, открытых на имя должника, 26 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Альфа-Банк».
Поскольку в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник работает, 24 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено по месту работы ФИО4 Определено производить удержания в размере 50% от дохода должника.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству взыскателю платежными поручениями № от 19 августа 2022 года, № от 5 сентября 2022 года, № от 7 сентября 2022 года, № от 9 сентября 2022 года, № от 20 сентября 2022 года, № от 24 января 2023 года, № от 24 января 2023 года перечислены денежные средства в общей сумме 18 801, 60 руб.
В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Принимая во внимание изложенное, 26 января 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительное производство № было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, все назначенные меры принудительного исполнения, а также ограничения в отношении должника были отменены.
21 ноября 2023 года начальником ОСП Ленинского района г.Орска старшим судебным приставом ФИО3 постановление об окончании исполнительного производства было отменено в связи с наличием недовзысканной суммы 0,06 руб. Исполнительное производство зарегистрировано с номером 209957/23/56042-ИП.
Копия данного постановления была направлена взыскателю по исполнительному производству ООО «МКК Кангария» 21 ноября 2023 года в ЛК ЕПГУ, постановление прочитано взыскателем 21 ноября 2023 года, что подтверждается скриншотом страницы программы АИС ФССП России.
21 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 в постановление о возбуждении исполнительного производства от 15 июля 2022 года были внесены исправления в части суммы задолженности, сумма долга 18 801, 6 руб. исправлена на 18 801, 66 руб. Копия данного постановления была также направлена взыскателю по исполнительному производству ООО «МКК Кангария» 21 ноября 2023 года в ЛК ЕПГУ.
Платежным поручение от 30 ноября 2023 года взыскателю перечислено 0,06 руб.
4 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительное производство № было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, все назначенные меры принудительного исполнения, а также ограничения в отношении должника были отменены.
В административном исковом заявлении административный истец указывает, что по состоянию на 31 октября 2023 года задолженность по исполнительному производству не погашена и составляет 0,06 руб. В адрес взыскателя не поступали постановление о розыске должника, его имущества. По мнению административного истца, полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения (постановления, акты и т.д.) не поступали. Тем самым начальник ОСП Ленинского района г.Орска допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение исполнительного документа.
Суд не может согласиться с доводами административного истца.
Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем осуществляется самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п.15 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Проанализировав нормы Закона об исполнительном производстве, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50, а также характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, фактов незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на которые ссылался административный истец, не установлено. Фактов волокиты и умышленного затягивания исполнения решения или неоправданно растянутых сроков его исполнения, повлекших нарушение прав и интересов взыскателя, не выявлено.
Каких-либо доказательств нарушения прав взыскателя наличием задолженности по исполнительному производству в сумме 0,06 руб. административным истцом не представлено.
Суд, изучив совокупность представленных доказательств, приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель использовал весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Комплекс мероприятий, необходимых для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Орска был выполнен, при этом действия должностного лица являлись достаточными и своевременными.
Поскольку незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО1, ФИО2, старшего судебного пристава ФИО3 не установлено, принимая во внимание недоказанность факта причинения вреда административному истцу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ООО «МКК Кангария».
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Кангария» к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г. Орска ГУ ФССП России по Оренбургской области ФИО2, ФИО1, старшему судебному приставу-начальнику ОСП Ленинского района г. Орска ГУ ФССП России по Оренбургской области ФИО3, ГУ ФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия должностного лица, отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Сбитнева Ю.Д.
Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года.
Судья Сбитнева Ю.Д.