Производство № 2-609/2025

УИД 60RS0020-01-2025-000321-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Федоровой В.Н.

при секретаре Борисовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению ИК-4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о взыскании компенсации за осуществление трудовой деятельности в выходные и праздничные дни,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением Федеральному казенному учреждению ИК-4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о взыскании компенсации за осуществление трудовой деятельности в выходные и праздничные дни в сумме 301 590 руб. 60 коп.

В обоснование иска указано, что ФИО4 работал в должности заместителя начальника учреждения - начальника центра ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <адрес>. На основании ФИО2 начальника УФСИН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №лс служебный контракт c истцом расторгнут, и он уволен co службы в уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по пункту 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «O службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и o внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». B период c августа 2022 года по ноябрь 2024 года неоднократно привлекался к несению службы вне установленного графика сменности в выходные дни. ДД.ММ.ГГГГ в связи c предстоящим увольнением истец направил в адрес ответчика (получено ДД.ММ.ГГГГ) рапорт об осуществлении выплаты денежной компенсации в размере двойной часовой ставки за ранее отработанные выходные и праздничные дни сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени: ДД.ММ.ГГГГ - 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 12 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 12 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 12 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - б часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 12 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; 04 августа, 2024 года - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов. Таким образом, всего не оплачено 960 часов за привлечение к несению службы в выходные и нерабочие праздничные дни. Полагает, что за осуществление трудовой деятельности в выходные и праздничные дни ему положена компенсация в размере 301 590 руб. 60 коп., которая ему не была выплачена. На основании изложенного, заявлены настоящие исковые требования.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено УФСИН ФИО2 по <адрес>.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что относительно дополнительных дней отдыха до его увольнения, он не знал о том, что нужно писать рапорт на денежную компенсацию. Полагал, что дополнительные дни отдыха ему положены. Время от времени он их брал, но все это было тяжело. Рапорта, которые он писал на предоставление дополнительного отдыха, получал на них отказы с пояснением, что сейчас не время. Большинство отгулов были предоставлены ему для решения семейных проблем. Взять и отгулять все дни отдыха, которые ему положены, не возможно. Дни отдыха за отработанное время в выходные и праздничные дни были реализованы только малая часть. Также он писал рапорт о выплате ему компенсации за все не отгулянные часы, который направил почтой в адрес учреждения. Но ему пришел ответ, что его документы были получены в период, когда он уже не являлся сотрудником ИК-4 и что им пропущен срок подачи. Контракт был расторгнут 18 декабря. Также пояснял, что он решил сменить место работы и решение об увольнении принял 18 ноября. До этого он уведомлял руководителя о том, что у него имеются намерения уволится, которые могли бы быть не реализованы.

Представитель истца ФИО1 - ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования. Пояснял, что истцу даже основной отпуск предоставляли с трудом, поэтому дополнительные дни отдыха ему не предоставляли. Его доверителя даже с основного отпуска отзывали на работу.

Представитель ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <адрес> и третьего лица УФСИН ФИО2 по <адрес> - ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. B соответствии co ст. 11 ТК РФ на государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется c особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, Российской Федерации o государственной службе. Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, a также c определением правового положения (статуса) сотрудника регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и o внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". B соответствии c ч. 6 ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ "O службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и o внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, a также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. B этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. B случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, a также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Порядок предоставления сотруднику дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотренные ч. 6 ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 18 № 197-ФЗ "O службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и o внесении изменений в Закон. Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определяются ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" вступившим в действие c ДД.ММ.ГГГГ. Порядком предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, a также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни который является приложением № к указанному выше ФИО2 не предусмотрена выплата сотрудникам c установленной пятидневной служебной неделей, к категории которых относится истец денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и за работу в выходные и праздничные дни. Указанная выше работа компенсируется исключительно предоставлением сотрудникам дополнительного времени отдыха и (или) дополнительных дней отдыха, которые согласно п. 8 и п. 9 указанного выше порядка предоставляются сотруднику на основании соответствующих, рапортов, и дополнительного отпуска за ненормированный служебный день. С рапортами o предоставлении дополнительного времени (дней) отдыха за весь спорный период истец до даты увольнения не обращался, при подаче соответствующего рапорта на увольнение предоставить соответствующие дни (время) отдыха не просил. Действующим законодательством оплата (взыскание денежной компенсации) неиспользованных до момента увольнения дополнительных дней и (или) дополнительного времени отдыха не предусмотрена. B соответствии с ч.6 ст.55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1 97-ФЗ "O службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и o внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" выплата денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, a также в ночное врем, выходные и нерабочие праздничные дни носит факультативный характер по отношению к предоставлению дополнительных дней (часов) отдыха и выплачивается по усмотрению работодателя на основании соответствующей просьбы сотрудника, по основаниям и в порядке утвержденным Министерством Юстиции Российской Федерации. Истец относился к категории сотрудников c установленной пятидневной служебной (рабочей) неделей и установленным ненормированным служебным днем. Таким образом, основания для взыскания в пользу истца каких-либо денежных компенсаций, за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и в выходные (праздничные) дни отсутствуют.

Согласно ч. 4 ст. 74 Федерального закона № 197-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «O службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и o внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд течение трех месяцев co дня, когда он узнал или должен был узнать o нарушении своего права, a для разрешения служебного спора, связанного c увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, в течение одного месяца co дня ознакомления c ФИО2 об увольнении. B соответствии c п.12 Приложения № к ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" денежная компенсация категории сотрудников уголовно - исполнительной системы, к которой истец не относится, выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании рапорта сотрудника в соответствии c ФИО2, в котором, указываются количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника, и размер часовой ставки (одинарный, двойной). C соответствующими рапортами o выплате денежной компенсации истец не обращался, ФИО2 о выплате соответствующей компенсации не издавались. С рассматриваемым иском в суд истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть c пропуском трехмесячного срока co дня, когда он узнал или должен был узнать o нарушении своего права, при этом используя ежегодно отпуска и не присоединяя к ним дополнительные дни отдыха. Таким образом, имеет место быть пропуск истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. О нарушении своих прав истец узнал или должен был узнать, в том числе c учетом занимаемой им должности в месяце следующим за месяцем исполнения им служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Соответствующие суммы денежной компенсации истцу не начислялись, служебные (трудовые) отношения c истцом прекращены, таким образом, c учетом положений п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Федерации" имеет место быть пропуск установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального служебного (трудового) спора и защитой нарушенного права. Уважительные причины пропуска соответствующего срока истцом отсутствуют. Расчет взыскиваемой суммы истцом произведен неверно в связи co следующим: размер часовой ставки, используемый в расчете, определен неверно, в преобладающем большинстве случаев количество часов службы, имевших место быть в соответствующий выходной, нерабочий (праздничный) день и указанных в расчете не соответствует табели учета рабочего времени и чрезмерно завышено, в расчет включены дни, в которые истец согласно табели учета рабочего времени фактически не осуществлял служебную деятельность (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в расчет включены дни, которые согласно производственному календарю не являлись выходными, праздничными и нерабочими днями (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в расчет включены дни время несения службы, в которые было компенсировано предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха (ДД.ММ.ГГГГ предоставлены дополнительные дни отдыха ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - предоставлен дополнительный день отдыха ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - предоставлен дополнительный день отдыха ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - предоставлен дополнительный день отдыха ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - предоставлен дополнительный день отдыха ДД.ММ.ГГГГ), все служебное время имеющее место быть в соответствующие дни необоснованно квалифицировано, как превышающее месячную норму служебного времени в целях применения в расчете двойной часовой ставки. На основании изложенного, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <адрес> ФИО7, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В силу части 6 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно части 10 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ, порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 названной статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

С 1 января 2013 г. отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом Минюста России от 5 августа 2021 г. № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (вступил в действие с 22 августа 2021 г.) утвержден Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение № 11).

В соответствии с пунктом 5 данного Порядка сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно пункту 7 Порядка сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона № 197-ФЗ.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС; руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником) (пункт 8 Порядка).

Рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (пункт 9 Порядка).

Сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности.

Пунктом 11 Порядка определено, что сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки.

С учетом изложенного, выплата денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни возможна лишь сотрудникам, исполняющим обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), всем остальным сотрудникам за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предусмотрено предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха.

В соответствии ч. 18 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Согласно п.5 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

В соответствии с п. 14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному ФИО2 за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций. В ФИО2 указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность.

В неотложных случаях ФИО2 может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток.

Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим ФИО2 о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п.

Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день.

Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы.

Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени.

Судом установлено, что ФИО4 проходил службу в ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <адрес> в должности заместителя начальника учреждения - начальник центра ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <адрес> на основании контракта о службе от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 11-12).

В соответствии с пунктом 4.1 Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <адрес>, утвержденных ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № общая продолжительность ежедневного служебного (рабочего) времени сотрудников соответствует нормальной продолжительности еженедельного рабочего времени, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации и не может превышать для лиц мужского пола - 40 часов в неделю.

Для сотрудников устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье); время начала службы - 08.00 часов, время окончания службы для мужчин 17.00 часов; продолжительность перерыва для отдыха и питания - 1 час в период времени с 12.00 час до 13.00 часов.

В случае привлечения сотрудников к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотрудник предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (п. 4.11.5).

Согласно п. 4.11.6 Правил внутреннего распорядка при истребовании дополнительного времени отдыха за ранее отработанное время сверх установленной продолжительности, либо в выходные и праздничные дни работникам указывается продолжительность (в часах) истребуемого дополнительного времени и его категория (время, отработанное сверхустановленной продолжительности, или время, отработанное в выходные и праздничные дни), без указания конкретной даты отработанного времени. Данная продолжительность времени вычитается из учитываемой начальником подразделения при ведении учета фактически отработанного рабочего времени за учетный период. (т.1 л.д. 13-21).

На основании ФИО2 №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, №-пс от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 привлекался к несению службы в выходные и нерабочие праздничные дни (т. 2 л.д. 3-163).

Привлечение истца к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с августа 2022 г. по ноябрь 2024 г. также подтверждается табелями учета рабочего времени, суточными ведомостями начальника исправительного учреждения и не оспаривалось ответчиком (т. 1 л.д. 22-139, 203-232).

На основании рапортов ФИО4 поданных на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <адрес> в 2022-2024г.г., истцом запрошено предоставление дополнительного отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в указанном количестве часов. (т. 1 л.д. 194-201).

Из рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он в связи с предстоящим расторжением контракта и увольнением из уголовно-исполнительной системы ДД.ММ.ГГГГ, утратой возможности компенсации работы ха пределами нормальной продолжительности служебного времени в порядке, установленном ФИО2 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, путем предоставления дополнительных дней отдыха, просил осуществить выплату денежной компенсации в размере двойной часовой ставки за ранее отработанные выходные и праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ - 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 12 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 12 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 12 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - б часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 12 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; 04 августа, 2024 года - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 6 часов.

Других рапортов на предоставление дополнительных дней отдыха или денежной компенсации в период с августа 2022г. по ноябрь 2024г. не поступало (т. 1 л.д. 142-143).

Из ответа на рапорт ФИО1 начальника ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рапорта о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни не были предоставлены, в связи с чем выплатить денежную компенсацию за работу в выходные праздничные дни, сотрудникам, которым была установлена пятидневная служебная неделя не предоставляется возможным. (т. 1 л.д. 144).

Согласно расчету компенсации за осуществление трудовой деятельности в выходные и праздничные дни в период 2022-2024 г.г., представленного ФКУ ИК-4УФСИН ФИО2 по <адрес>, размер денежной компенсации за несение службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени составил 804 часа - 301 590 руб. 60 коп. (т. 2 л.д. 167).

ФИО2 начальника УФСИН ФИО2 по <адрес> №лс от 27.11.2024г. ФИО4 уволен по пункту 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания, с выплатой компенсации за неиспользованный основной отпуск в количестве 27,5 календарных дней за 2024 года, пропорционально отработанному времени. (т. 2 л.д. 170).

Поскольку ФИО8 была установлена пятидневная рабочая неделя, служебные обязанности на основании графика сменности он не исполнял, действующим Порядком от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена возможность выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни при увольнении сотрудника со службы в случае, если в период прохождения службы им не было реализовано, предусмотренное частью 6 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ и пунктом 5 Порядка право на получение компенсации в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, суд не находит оснований для выплаты ему денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей в выходные дни и нерабочие праздничные дни.

Право ФИО4 на компенсацию за работу в выходные и нерабочие праздничные дни нельзя признать нарушенным ответчиком, поскольку при осведомленности наличия законодательного запрета на выплату денежной компенсации за переработку, истец исключительно из собственных соображений отказался от получения компенсации в виде дополнительных дней отдыха, которые были бы ему предоставлены до увольнения.

Относительно доводов стороны ответчика и третьего лица о пропуске срока для обращения в суд с настоящим иском, суд указывает следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок и особенности прохождения службы в уголовно-исполнительной системе урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 179-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 данного закона регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, данным федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 197-ФЗ к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, нормы трудового законодательства Российской Федерации применяются только в случаях, не урегулированных названными выше нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В то же время в соответствии с частью седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно ч.1 ст. 74 Федерального закона № 197-ФЗ 74 служебный спор в уголовно-исполнительной системе - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы и контракта, между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявшим на службе в уголовно-исполнительной системе, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - к прямому руководителю (начальнику) или в суд (часть 3 статьи 74 Федерального закона № 197-ФЗ).

Сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с ФИО2 об увольнении (часть 4 статьи 74 Федерального закона № 197-ФЗ).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ правоотношения, связанные со службой в органах уголовно-исполнительной системы, регламентируются специальным законодательством. Вопрос о сроках обращения в суд за разрешением служебного спора урегулирован указанным Федеральным законом и составляет три месяца, поэтому оснований для применения в данном случае статьи 392 ТК РФ не имеется.

В силу императивных предписаний части 8 статьи 92 Федерального закона №197-ФЗ в последний день службы сотрудника уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе и осуществить с ним окончательный расчет.

В соответствии с пунктом 63 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» при увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения. Если сотрудник в день увольнения отсутствовал на службе, то соответствующие суммы денежного довольствия выплачиваются не позднее следующего дня после предъявления уволенным сотрудником требования о расчете. При предоставлении сотруднику отпуска с последующим увольнением окончательный расчет с ним производится не позднее последнего служебного дня до начала отпуска.

Согласно пункту 22 Порядка представления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы, утвержденным ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №) в последний день службы сотрудника бухгалтерия (финансовое подразделение) учреждения или органа УИС производит с сотрудником окончательный расчет.

Как следует из материалов дела, ФИО4 уволен со службы 18.12.2024г., расчет причитающихся сумм произведен в последний день службы, о чем в материалы дела предоставлены расчетный листок за июль 2024 г. и денежный аттестат (т. 1 л.д. 13).

Компенсация за работу в выходные и нерабочие праздничные дни ФИО4 не начислялась и не выплачивалась, что видно из составных частей окончательного расчета при увольнении, выплачена лишь компенсация за неиспользованный основной отпуск. С учетом изложенного, срок давности для обращения в суд начал свое течение 02.08.2024г., что в условиях подачи настоящего иска 06.09.2024г. свидетельствует о несостоятельности доводов ответчика и третьего лица о пропуске ФИО9 срока для обращения в суд.

Вместе с тем, суд отказывает ФИО8 в удовлетворении требований о взыскании компенсации за осуществление трудовой деятельности в выходные и праздничные дни, по вышеизложенным основаниям.

В связи с отказом в удовлетворении материальных требований, оснований для взыскания судебных расходов в силу ст. 98 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года