Решение по делу № 2-147/2023 от 10.01.2023 - о расторжении договора социального найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением.

УИД 19RS0002-01-2022-003750-04 Дело № 2-147/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Пивкиной Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Черногорска о расторжении договора социального найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Черногорска обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения от 06.07.2007 № 23А и признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от 04.07.2007 № 12 по договору социального найма от 06.07.2007 № 23А ответчику в бессрочное пользование предоставлено вышеуказанное жилое помещение, в котором он зарегистрирован с 22.08.2007 по настоящее время. По информации, полученной Администрацией г. Черногорска от жильцов дома № ***, ответчик в предоставленной ему по договору социального найма квартире в течение длительного времени не проживает, добровольно выехав из нее. Задолженность ответчика за жилое помещение и коммунальные услуги составляет более 150 000 руб., плата не вносилась ответчиком без уважительных причин более шести месяцев. От соседей ответчика в Администрацию г. Черногорска неоднократно поступали жалобы на него, поскольку в предоставленном ФИО1 жилом помещении собираются посторонние люди, злоупотребляющие спиртными напитками, нарушающие покой и тишину граждан в ночное время. С заявлением на оформление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в адрес ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» ответчик не обращался, соглашение о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ним не заключалось. В период с 21.06.2022 по 29.08.2022 ответчик был признан безработным с выплатой пособия, однако снят с регистрационного учета по причине длительной (более месяца) неявки в органы социальной защиты без уважительных причин. В качестве правового обоснования своих требований Администрация г. Черногорска ссылается на положения ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 17, 71, 83, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В судебное заседание стороны не явились, представитель Администрации г. Черногорска ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Направленные ответчику ФИО1 судебные извещения возвращены организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного выше ответчик считатся надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем на основании ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 21.10.2022 № 419, выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.12.2022 собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, является муниципальное образование г. Черногорск, право собственности зарегистрировано 29.06.2007.

06.07.2007 между Муниципальным предприятием «Коммунальщик» (наймодатель), действующим от имени собственника жилого помещения – Комитета по управлению имуществом г. Черногорска на основании приказа МУП «Коммунальщик» от 27.06.2007 № 331 и постановления Администрации г. Черногорска от 15.06.2007 № 1492, и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма № 23А, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование вышеуказанное жилое помещение для проживания в нем (пункт 1 договора).

Жилое помещение передано нанимателю по акту приема-передачи от 06.07.2007.

Согласно копии паспорта ФИО1, адресной справке УВМ МВД по Республике Хакасия от 14.12.2022 ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: Республика Хакасия, ***, с 22.08.2007 по настоящее время.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (п. 1 ст. 61 ЖК РФ).

Согласно подп. 1-5 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Статьей 90 ЖК РФ установлено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Из искового заявления, представленных в материалы дела счетов за жилищно-коммунальные услуги за март-август 2022 года, справки Комитета по управлению имуществом г. Черногорска от 29.12.2022 № 4564, выписки по лицевому счету ФИО1 следует, что ответчик не вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги с июля 2017 года по ноябрь 2022 года, в связи с чем образовалась задолженность за социальный найм в размере 30 250,60 руб. (по состоянию на ноябрь 2022 года), задолженность по коммунальным услугам в размере 153 483,26 руб. (по состоянию на август 2022 года).

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Сведения о наличии уважительных причин, по которым ответчик более шести месяцев подряд не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в материалах дела отсутствуют.

Из ответа Черногорского отдела ГКУ РХ «Центр занятости населения» от 08.11.2022 следует, что ФИО1 состоял на регистрационном учете в качестве безработного с выплатой пособия в период с 21.06.2022 по 29.08.2022, снят с регистрационного учета в связи с длительной (более месяца) неявкой гражданина в органы службы занятости без уважительных причин.

По информации ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» от 09.11.2022 ответчик ФИО1 за оформлением субсидии на оплату жилого помещения и получением мер социальной поддержки не обращался.

Таким образом, доказательств наличия уважительных причин, по которым в течение длительного времени (более пяти лет) не вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, ответчиком в материалы дела в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При изложенных выше обстоятельствах оснований для вывода о том, что ответчик не исполняют обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги по уважительным причинам, у суда не имеется.

Частью 4 статьи 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Представленные в материалы дела заявления и объяснения жильцов дома № 13/1 К.Т.А.Б.В.Д.М.Н.Н.К.Т.Л.. свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение сдано ФИО1 в поднаем (аренду) иным лицам, при этом пользование квартирой осуществляется с нарушением прав соседей (шум, крики, музыка в ночное время).

Доказательств получения ответчиком предусмотренного ст. 76 ЖК РФ письменного согласия наймодателя на передачу предоставленного по договору социального найма жилого помещения в поднаем в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного выше исковые требования Администрации г. Черногорска о расторжении заключенного со ФИО1 договора социального найма подлежат удовлетворению.

Расторжение договора социального найма жилого помещения влечет за собой прекращение права пользования ответчиком спорным жилым помещением, соответственно, в этой части требования Администрации г. Черногорска также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой Администрация г.Черногорска освобождена в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма от 06.07.2007 № 23А, заключенный между Муниципальным унитарным предприятием «Коммунальщик» и ФИО1 (***) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, ***

Признать ФИО1, *** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в Черногорский городской суд Республики Хакасия заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Мотивированное решение составлено 17.01.2023.