Решение по делу № 2-3232/2023 от 14.07.2023 - о возложении обязанности по проведению ремонта автомобильной дороги.

Дело № 2-3232/2023

УИД № 12RS0003-02-2023-002849-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 14 июля 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Домрачевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием

старшего помощника прокурора Л, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор» З, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл П, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному казенному учреждению Республики Марий Эл «Марийскавтодор» о возложении обязанности по проведению ремонта автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Горномарийский межрайонный прокурор Республики Марий Эл, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор», в котором просил возложить на ответчика обязанность в срок до <дата> разработать и утвердить проектно-сметную документацию по ремонту автомобильных дорог <данные изъяты>

В обосновании заявленных требований указано, что Горномарийской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл по коллективному обращению граждан проведена проверка исполнения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В ходе проверки установлено, что состояние автомобильной дороги Малиновка Первая – Шекмино Первое, Микряково – Макаркино неудовлетворительное, что может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья граждан. В целях устранений выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ответчика внесено представление об устранении допущенных нарушений требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, однако меры к устранению нарушений не приняты.

Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> принят отказ Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл от исковых требований к государственному казенному учреждению Республики Марий Эл «Марийскавтодор» в части возложения обязанности в срок до <дата> разработать и утвердить проектно-сметную документацию по ремонту автомобильных дорог <данные изъяты> 0+000, конец - 2+900 км, протяженность – 2,9 км в соответствие с требованиями федерального законодательства, производство по делу в указанной части прекращено.

До судебного заседания через канцелярию суда поступило заявление об уточнении исковых требований, в которых Горномарийский межрайонный прокурор Республики Марий Эл, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил возложить на <данные изъяты>

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Л уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ Республики Марий Эл «Марийскавтодор» З, действующая на основании доверенности, против удовлетворения уточненных исковых требований не возражала.

Представителя третьего лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл П, действующая на основании доверенности, поддержала позицию ответчика.

Представители третьих лиц ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский», УГИБДД по <адрес> Эл в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Дорожная деятельность в силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от <дата> <номер> «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес> Эл и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл» в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Горномарийском муниципальном районе <адрес> Эл включена <адрес>.

Согласно п. 2 Правительства Республики Марий Эл от <дата> <номер> указанная автомобильная дорога находится в оперативном управлении государственного казенного учреждения Республики Марий Эл "Марийскавтодор".

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> 5.3.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что состояние автомобильной дороги Микряково - Макаркино неудовлетворительное: железобетонные плиты имеют дефекты виде разрушения, выбоин, трещин, разноуровневое стыковое соединение, выступающую за пределы поверхности плит арматуру.

По выявленным нарушениям прокурором в адрес ответчика <дата> внесено представление об устранении нарушений законодательства в области дорожного движения. По результатам рассмотрения представления нарушения в полной мере не устранены, что подтверждается вновь проведенным обследованием автомобильной дороги от <дата>. Из представленного акта осмотра автомобильной дороги общего пользования «Микряково-Макаркино» от <дата>, а также видеозаписи хода осмотра следует, что в нарушение ФИО7 50597-2017 установлено следующее:

ка км. 0 – 1+400 покрытие из железобетонных плит, имеется занижение обочины с правой и левой стороны,

на км. 1+400 – 4 покрытие из щебня,

на км 4 – 4+600 покрытие из железобетонных лит, имеется повреждение данных плит в виде трещин, выбоин,

на км 4+600 – 5+674 покрытие из щебня,

на км 5+674 – 6+000 покрытие асфальтобетон.

Таким образом, в настоящее время дорожное покрытие не соответствует требованиям ГОСТа, что создает угрозу безопасности дорожного движения на данном участке дороги.

Учитывая установленные судом обстоятельства, пояснения участников процесса, письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по приведению указанных в иске участка дороги в соответствие с требованиями государственных стандартов, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание обстоятельства дела, доводы участников процесса, суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиком обязанности по приведению состояния пешеходного перехода в соответствие с требованиями государственных стандартов - до <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному казенному учреждению Республики Марий Эл «Марийскавтодор» о возложении обязанности по проведению ремонта автомобильной дороги удовлетворить.

Возложить на государственное казенное учреждение Республики Марий Эл «Марийскавтодор» (<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.Н.Домрачева

Мотивированное решение составлено <дата>.