(номер обезличен)

(номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

ИИ

27 июня 2022 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Иванковой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) Ш, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) К, Кстовскому МРО УФССП России по (адрес обезличен), УФССП России по (адрес обезличен) о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) Ш, выразившегося в нарушении установленных сроков возбуждения исполнительного производства в отношении М и непредставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении М, об обязании возбуждения исполнительного производства в отношении М и направлении в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства, о возложении на начальника отделения - старшего судебного пристава Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) Ш обязанности сообщить суду и административному истцу в течение 3 дней со дня вступления решения в законную силу об устранении допущенных нарушений и восстановлении прав и законных интересов административного истца,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» (далее по тексту ООО «Межрегиональный консалтинговый центр») обратилось в Кстовский городской суд (адрес обезличен) с административным иском, в котором ссылаясь на направление (дата обезличена) в адрес Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника М и оригинала судебного приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) о взыскании суммы долга в размере (номер обезличен) и получении вышеназванных документов адресатом (дата обезличена), указывает, что по состоянию на (дата обезличена) исполнительное производство в отношении М не возбуждено, исполнительные действия по принудительному исполнению исполнительного документа не проведены, что нарушает права и законные интересы административного истца и влечет причинение ему убытков в виде упущенной выгоды.

Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) Ш, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, невыполнении в пределах свей компетенции контроля в установленной сфере деятельности препятствует исполнению исполнительного документа (номер обезличен) от (дата обезличена) на протяжении периода с (дата обезличена) по (дата обезличена).

В своем административном иске ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) Ш, выразившегося в нарушении установленных сроков регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства в отношении М и непредставлении информации о ходе указанного исполнительного производства в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) Ш незамедлительно устранить допущенные нарушения, передав исполнительный документ (номер обезличен) от (дата обезличена) судебному приставу-исполнителю Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) для возбуждения исполнительного производства в отношении М, обязать судебного пристава-исполнителя Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) возбудить на основании исполнительного документа (номер обезличен) от (дата обезличена) исполнительное производство в отношении М и направить в адрес административного истца копию постановления о возбуждении исполнительного производства, возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) Ш обязанность сообщить суду и административному истцу в течение 3 дней со дня вступления решения в законную силу об устранении допущенных нарушений и восстановлении прав и законных интересов административного истца.

Административный истец ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» извещенный о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании административные ответчики участия не принимали, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, на предмет их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Из системного толкования приведенных выше норм права следует, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности решений или действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30, ч. 1 ст. 31 вышеназванного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

На основании ч. 17 ст. 30, ч. 2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия указанного постановления направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

(дата обезличена) ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» в адрес Кстовского МРО УФСПП России по (адрес обезличен) направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен)

Согласно положений ч.ч. 7, 8 ст. 30, ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении М или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении М должно быть вынесено не позднее (дата обезличена), однако этого сделано не было, поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный мировым судьей 8(номер обезличен) (адрес обезличен) о взыскании с М в пользу ООО «(номер обезличен) суммы задолженности по кредитному договору (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 25, 26) были переданы судебному приставу-исполнителю Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) лишь (дата обезличена), что подтверждено соответствующей отметкой, сделанной на вышеуказанном исполнительном документе (л.д. 26).

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) Т вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, ввиду предъявления исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий (п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), которое (дата обезличена) сдано в отделение почтовой связи для направления взыскателю ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» и получено последним (дата обезличена), о чем свидетельствуют сведения о доставке почтового отправления с почтовым идентификатором (номер обезличен)

Из анализа изложенных правовых норм и фактических обстоятельств дела судом установлено отсутствие в действиях судебного пристава-исполнителя Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) Т нарушений прав и законных интересов ООО «Межрегиональный консалтинговый центр».

В тоже время из материалов административного дела следует, что в нарушения положений ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебному приставу-исполнителю Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) Т был несвоевременно передан пакет документов для возбуждения в отношении М поступивший в Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) (дата обезличена).

Согласно ст. 10 Федерального Закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации от (дата обезличена) № 118-ФЗ старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами–исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных-приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Так как административным ответчиком начальником отделения – старшим судебным приставом Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) К не представлено доказательств наличия уважительных причин несвоевременной передачи заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении М, суд считает, что в судебном заседании нашло своё подтверждение нарушение прав и законных интересов административного истца на своевременное разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении должника М, которое в свою очередь не причинило ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» существенного вреда, так как исполнительное производство не подлежало возбуждению, ввиду предъявления исполнительного документа не по месту исполнительных действий.

Суд находит административные исковые требования, предъявленные к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) Ш необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку Ш является ненадлежащим ответчиком, ввиду того, что не занимает должность старшего судебного пристава Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен).

Так как на момент рассмотрения административного дела административным истцом ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» была получена копия судебного пристава-исполнителя Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) Т об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении М, следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на административных ответчиков каких-либо обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) Ш, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) К, Кстовскому МРО УФССП России по (адрес обезличен), УФССП России по (адрес обезличен) о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) Ш, выразившегося в нарушении установленных сроков возбуждения исполнительного производства в отношении М и непредставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении М, об обязании возбуждения исполнительного производства в отношении М и направлении в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства, о возложении на начальника отделения - старшего судебного пристава Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) Ш обязанности сообщить суду и административному истцу в течение 3 дней со дня вступления решения в законную силу об устранении допущенных нарушений и восстановлении прав и законных интересов административного истца удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) К, выразившиеся в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю Кстовского МРО УФССП России по (адрес обезличен) в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено (дата обезличена).

Судья Н.(адрес обезличен)