Решение по делу № 2А-2994/2023 от 11.04.2023 - о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.

24RS0056-01-2023-000029-48

Административное дело № 2а-2994/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярской региональной общественной организации «Содействия развитию национальных, социально-культурных проектов «ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Красноярскому союзу садоводов о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю, в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером <данные изъяты> содержатся сведения о Красноярской региональной общественной организации «Содействия развитию национальных, социально-культурных проектов «ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО». ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 23 по Красноярскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации организации, основной государственный регистрационный №. В результате анализа материалов учетного дела организации Управление полагает, что имеются основания для признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ. В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», абз. 8 ч.1 ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организацией в установленный срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а равно на момент составления данного административного искового заявления не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2021 год. Согласно ч.5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч.1 данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Красноярской региональной общественной организации «Содействия развитию национальных, социально-культурных проектов «ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не уведомил, возражений не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 3 постановления от 27 декабря 2016 N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (часть 1 статья 30).

Вместе с тем, закрепляя право каждого на объединение (часть 1 статьи 30), Конституция Российской Федерации одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Согласно абз. 3, абз. 4, абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Кроме того, в силу пункту 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении от 18 июля 2003 года №14-П, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Федерального закона «Об общественных объединениях» их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

При рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.

В ходе судебного разбирательства установлено, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.12.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц 03.03.2020 внесены сведения о регистрации Красноярской региональной общественной организации «Содействия развитию национальных, социально-культурных проектов «ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО» (ОГРН <данные изъяты>), местонахождение организации: <...>.

Согласно представленной Управлением информации административным ответчиком в Управление отчетные сведения о деятельности за 2021 год не предоставлены.

Доказательств обратного, административный ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об удовлетворении требований Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю о признании организации прекратившей свою деятельность в силу ч. 4, ч. 5 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ, также об исключении сведений из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярской региональной общественной организации «Содействия развитию национальных, социально-культурных проектов «ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ, удовлетворить.

Признать Красноярскую региональную общественную организацию «Содействия развитию национальных, социально-культурных проектов «ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО» (ОГРН <данные изъяты>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Настоящее решение является основанием для исключения сведений о Красноярской региональной общественной организации «Содействия развитию национальных, социально-культурных проектов «ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Н.Е. Чернова

Копия верна:

Судья Н.Е. Чернова