Постановление по делу № 5-2/2023 от 23.01.2023 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-010149-11 Дело № 5-2/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Молдова ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

05 мая 2022 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни для таможенного контроля прибыл гражданин ФИО1

При таможенном контроле гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не заполнял и о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял.

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в ручной клади (а именно в дорожной сумке) перемещается товар, представляющий собой:

1) Монета б/у круглой формы, изготовленная из металла серебристого цвета, с нанесенными на нее надписями. На монете имеются небольшие потертости и следы грязи в местах чеканки. На самой монете имеется следующая маркировка: САМОДЕРЖЕЦЪ ВСЕРОСИЙСКИЙ ПЕТРЪАИМПЕЙ ТОРЪ 1724 ЦЕНА РУБЛЬ МОНЕТА НОВАА. Количество товара – 1. Вес товара – 27,51 гр.

2) Монета б/у круглой формы, изготовленная из металла серебристого цвета, с нанесенными на нее надписями. На монете имеются небольшие потертости и следы грязи в местах чеканки. На самой монете имеется следующая маркировка: Б.М.ФИО2 ИМПЕРАТОРЪ И САМОДЕР.ВСЕРОСС.ГОСУДАРСТВ.РОССИЙСКАЯ МОНЕТА РУБЛЬ 1807. Количество товара – 1. Вес товара – 23,57 гр.

3) Монета б/у круглой формы, изготовленная из металла серебристого цвета, с нанесенными на нее надписями. На монете часть надписей затерто, имеются следы грязи в местах чеканки. На самой монете имеется следующая маркировка: БМГЛИСАВЕТЪ.********ВСЕРОС СПБ МОНЕТА РУБЛЬ. Количество товара – 1. Вес товара – 23,19 г.

4) Монета б/у круглой формы, изготовленная из металла коричневого цвета, с нанесенными на нее надписями. На монете имеются небольшие потертости и следы грязи в местах чеканки. На самой монете имеется следующая маркировка: П1 1 КОПЕЙКА 1801. Количество товара – 1. Вес товара – 9,04 гр. Общее наименование товара – 1. Общее кол-во товара – 4 шт. Общий вес товара – 83,31 гр.

Согласно заключению эксперта № 12401006/0010515 от 06.06.2022 в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 п. 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» исследованные образцы №№ 1-3 являются копиями монет, созданными менее 100 лет назад. Образец № 4 является оригинальной монетой, созданной более 100 лет назад. Образцы №№ 1-3 (копии монет) не попадают под п. 5 Монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные 100 лет назад и более п. 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30. Образец № 4 (оригинальная монета) попадает под п.5 Монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные 100 лет назад и более п 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30. Рыночная стоимость монет образцов 1-4 по состоянию 05.05.2022 составила 1380 рублей.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар:

- Монета б/у круглой формы, изготовленная из металла коричневого цвета, с нанесенными на нее надписями. На монете имеются небольшие потертости и следы грязи в местах чеканки. На самой монете имеется следующая маркировка: П1 1 КОПЕЙКА 1801. Количество товара – 1. Вес товара – 9,04 гр., изъят и помещен в КХВД т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено – «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункта 3 «Положение о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов», утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Положение) вывоз культурных ценностей осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199, или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45, за исключением случаев вывоза культурных ценностей в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения.

Согласно пункта 4 Положения вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и методических указаниях по его заполнению» утверждена единая форма заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.

В Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов, оригиналов архивных документов, в торговле с третьими странами, с 07.06.2011 является Министерство культуры России (Минкультуры России).

В соответствии с требованиями п.2 ст. 35.2 Закона Российской Федерации № 4804-1 от 15 апреля 1993 г. «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (далее - Закон РФ № 4804-1) физические и юридические лица вправе вывозить ранее ввезенные в Российскую Федерацию культурные ценности, в том числе культурные ценности, имеющие особое значение, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, при предъявлении таможенным органам заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей или лицензии на вывоз культурных ценностей, за исключением вывоза временно ввезенных в Российскую Федерацию культурных ценностей. Временно ввезенные в Российскую Федерацию культурные ценности вывозятся без оформления заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей или лицензии на вывоз культурных ценностей в соответствии с правом Евразийского экономического Союза.

Таким образом, на перемещаемый гражданином ФИО1, признанный культурной ценностью, должны были быть представлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а именно, разрешительный документ (заключение) Минкультуры.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений, а также, культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения. В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС, должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Вышеизложенные положения гражданином ФИО4 выполнены не были.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО4 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 05 мая 2022 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни для таможенного контроля прибыл гражданин ФИО1

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, указанный товар «алкогольная продукция» (общее количество – 15 шт. (бутылок), общий объем – 13, 5 л., общий вес товара – 22,42 кг) изъят и помещен в КХВД т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка).

Согласно объяснениям гражданина ФИО1, он ехал как пассажир транспортного средства «М.» с сумкой переданной ему до Республики Молдова. Также пояснил, что он не знал о содержимом сумки и необходимости подачи пассажирской декларации не знал.

Объективная сторона правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть, (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: АТД 10209050/050522/Ф000143, заключением таможенного эксперта № 12401006/0010515 от 06.06.2022, протоколом опроса ФИО1 от 05.05.2022, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию вывозимого товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Гражданин ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Молдова ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

- Монета б/у круглой формы, изготовленная из металла коричневого цвета, с нанесенными на нее надписями. На монете имеются небольшие потертости и следы грязи в местах чеканки. На самой монете имеется следующая маркировка: П1 1 КОПЕЙКА 1801. Количество товара – 1. Вес товара – 9,04 гр., изъятого и помещенного в КХВД т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова