Дело № 2-407/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Глядянское 8 декабря 2022 г.

Притобольный районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,

при секретаре Комогоровой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекращения этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области (далее по тексту ТО Управления Роспотребнадзора) обратился в Притобольный районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекращения этих действий,

В обоснование искового заявления истец указал, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по розничной продаже товара посредствам розничной торговли, в том числе в магазине, расположенном по адресу: <адрес>. Таким образом, индивидуальный предприниматель является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей». Ответчиком организована реализация продукции, к которой, согласно Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции» (далее –Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ), относится пиво. Согласно административного материала №000555386, поступившего из МО МВД России «Притобольный», ДД.ММ.ГГГГ около 17 час. 00 мин. в магазине «Продукты», принадлежащем ответчику, продавец ФИО4 осуществила продажу алкогольной продукции- пива «Курганское» светлое, объемом 1, 43 литра с содержанием этилового спирта-4,5% в количестве 1 бутылки по цене 165 руб., несовершеннолетнему лицу. Факт продажи, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснения ФИО2, объяснениями несовершеннолетнего, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не приняло достаточных мер, способствующих соблюдению правил и норм при розничной продаже товаров, в связи с чем, при организации розничной продажи товаров в принадлежащем ему торговом объекте было допущено административное правонарушение, связанное с продажей алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу. Отношения работодателя ИП ФИО1 оформленные с работником (продавцом) ФИО4, путем заключения трудового договора о розничной продаже товаров, сами по себе не свидетельствуют о том, что продавец ФИО4 были разъяснены обязанности по соблюдению требований действующего законодательства. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что не были приняты все зависящие от ИП ФИО1 меры по соблюдению нормативно- правовых актов, регулирующих правила розничной продажи товаров. Ответчик не осуществило надлежащий контроль исполнения продавцом трудовых обязанностей. Таким образом, на основании изложенного и руководствуясь ст. 46 ГПК РФ, ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ, ст.ст. 7, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», просит суд признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с розничной продажей алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: <адрес>. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры по недопущению розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в принадлежащей ей магазине. Обязать ИП ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель Кетовского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 иск не признала, показала, что с продавцом беседа о недопустимости продажи спиртного несовершеннолетним велась.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ввиду надлежащего извещения истца о дате, месте и времени судебного заседания, отсутствия заявлений об отложении слушания, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Заслушав пояснение истца, показания свидетеля ФИО4, которая пояснила, что работает по трудовому договору продавцом у ИП ФИО1, магазин расположен в <адрес>, вместе с ИП ФИО1 в одном магазине находится также торговая точка ООО « Чепезубовы». Факт продажи пива несовершеннолетнему она признает, но при продаже предполагала, что молодому человеку 20 лет, так как он выглядел взрослым. Паспорт личности или иной документа она у него не попросила, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, в соответствии со ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В силу ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п.1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. №322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

ИП ФИО1 осуществляет реализации алкогольной продукции, к которой, согласно Федеральному закону от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции)» ( далее- Федеральный закон № 171- ФЗ).

Согласно п.7 ст.2 Федеральный закон № 171- ФЗ, алкогольная продукция- пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Согласно абз. 7 п.2 ст. 16 Федеральный закон № 171- ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним, сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность ( в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно Закону РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях был безопасен для жизни, здоровья потребителя… Федеральным законом РФ «О техническим регулировании» определено, что безопасность- это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан ( ст.1).

К потребителям относятся, в том числе и несовершеннолетние граждане, безопасности ( здоровью и профилактике заболеваний) которых уделяется большое внимание со стороны государства. Федеральный закон № 171- ФЗ, определяет правовые основы ограничения продажи алкогольной продукции, а также запрет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в целях недопущения употребления несовершеннолетними лицами алкогольной продукции, то есть, направлен на сохранения здоровья граждан.

В магазине, при осуществлении торговой деятельности ИП ФИО1 допущены нарушения требований ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции)».

Факт административного правонарушения подтверждается административным материалам №000555386, поступившим из МО МВД России «Притобольный», объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО5, 12.03. 2005г.р.

При должной осмотрительности и надлежащем осуществлении своей деятельности ИП ФИО1 имела возможность не допускать при осуществлении торговой деятельности выявленные нарушения или выявить их и своевременно устранить, однако данным лицом таких мер принято не было.

Согласно п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Согласно преамбуле закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец- организация независимо от ее организационно- правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлены. Возражений на исковое требование не подано.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании указанных действий противоправными, и возложении обязанности прекращения этих действий.

Кроме того, в силу ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», суд приходит к выводу о необходимости возложения на ИП ФИО1 обязанности довести данное решение до сведения потребителей.

В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.13 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии c ч.1 ст. 103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно ст.333.19 п.1 п.п.3 НК РФ, при подаче заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере -300 рублей.

В силу ст.61.1 п.2 БК РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции зачисляется в бюджет муниципального района.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекращения этих действий, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, связанные с розничной продажей алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, противоправными

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры по недопущению розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине по адресу: <адрес>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования Притобольный район Курганской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения, через Притобольный районный суд Курганской области

Председательствующий судья: М.Н.Трифонова

Мотивированное решение изготовлено 08.12. 2022г.