Решение по делу № 2А-639/2025 от 11.04.2025

Дело № 2а-639/2025

УИД03RS0012-01-2025-000825-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 11 апреля 2025 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Лыщенко Е.С.,

при секретаре Кузнецовой М.В.,

с участием помощника прокурора города Кумертау Рыскулова М.Р.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1. к Отделу МВД России по городу Кумертау о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене запретов, установленных решением Кумертауского межрайонного суда РБ от <...>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по городу Кумертау, мотивируя заявленные требования тем, что решением Кумертауского межрайонного суда от <...> в отношении него был установлен административный надзор сроком до <...> со следующими административными ограничениями:

<...>

В настоящее время прошло не менее половины установленного судом срока административного надзора. За весь период административного надзора он систематически ходил на регистрацию в Отдел МВД России по городу Кумертау, не имел ни одного нарушения и нарекания, не выезжал за пределы <...>, по месту жительства находился с <...> часов до <...> часов следующих суток, не посещал определенные судом места, а именно: <...>. Он работает в <...> <...>. По месту работы характеризуется только с положительной стороны, как надежный, ответственный и инициативный работник. По месту жительства соседями характеризуется только с положительной стороны, как хороший сосед, отзывчивый, вежливый, внимательный и добропорядочный. Участковым уполномоченным также характеризуется удовлетворительно. За время административного надзора он изменил свое поведение, твердо встал на путь исправления, осознает характер и степень общественной опасности совершенного им противоправного деяния.

Просит прекратить досрочно административный надзор, установленный в отношении него решением Кумертауского межрайонного суда РБ от <...>; в случае невозможности досрочного прекращения административного надзора, отменить запрет покидать место жительства с <...> часов до <...> часов следующих суток и запрет выезда за пределы <...>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Дополнил, что он проживает с <...>, а во время проверки соблюдения им запрета покидать место жительства с <...> часов до <...> часов следующих суток, сотрудники полиции могут <...>. Кроме того, ему хочется <...>, а этого он сделать не может, поскольку установлен запрет покидать пределы <...>.

Прокурор Рыскулов М.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, в связи с отсутствием оснований.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия, в котором исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать связи с тем, что у ФИО1 имеется нарушение административного надзора, а именно – <...> он совершил правонарушение, предусмотренное <...> КоАП РФ, за что постановлением участкового уполномоченного полиции был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <...> руб.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного ответчика.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (статьи 1 и 2).

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что решением Кумертауского межрайонного суда от <...> по делу <...> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до <...> со следующими административными ограничениями:

<...>

При рассмотрении дела суд установил следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу приговором Кумертауского городского суда РБ от <...> ФИО1 осужден по <...> УК РФ к <...>

<...> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению <...> городского суда РБ от <...> с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы сроком <...> год <...> месяцев <...> дней на <...> на тот же срок. Срок ограничения свободы истек <...>.

Судимость ФИО1 за тяжкие преступления в настоящее время не погашена и не снята в предусмотренном законом порядке. Срок погашения судимости <...>.

В период отбывания административного надзора <...> административный истец совершил правонарушение, предусмотренное ст. <...>, за что было назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> руб.

Ранее административный истец обращался в суд с аналогичными требованиями.

Решением Кумертауского межрайонного суда РБ от <...> в удовлетворении административного искового заявления ФИО1. к Отделу МВД России по городу Кумертау о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Кумертауского межрайонного суда РБ от <...> - отказано. Постановлено: административное исковое заявление ФИО1. к Отделу МВД России по городу Кумертау об отмене запретов пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с <...> часов до <...> часов следующих суток и выезда за пределы <...> удовлетворить частично. Изменить установленное ограничение в отношении ФИО1., по решению Кумертауского межрайонного суда РБ от <...> в виде <...> с <...> часов до <...> часов следующих суток, снизив количество времени пребывания с <...> до <...> часов. В удовлетворении требования об отмене запрета выезда за пределы <...> - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РБ от <...> решение суда отменено, в удовлетворении административных исковых требований о досрочном прекращении административного надзора и изменении административных ограничений отказано.

К настоящему административному иску административный истец приложил характеристику с места работы в <...> бытовую характеристику, характеристику участкового уполномоченного полиции, согласно которым ФИО1 характеризуется исключительно положительно.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что действительно на момент обращения с административным иском в суд истекло более половины срока административного надзора, однако учитывая данные, характеризующие личность ФИО1, считает, что досрочное прекращение административного надзора, а также отмена <...> с <...> часов до <...> часов следующих суток и <...>, установленного в отношении ПА. является преждевременным, не повлечет достижение необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, поскольку административный истец осужден приговором суда за совершение тяжкого преступления, кроме того, в период отбытия административного надзора привлекался к административной ответственности.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1. к Отделу МВД России по городу Кумертау о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене запретов, установленных решением Кумертауского межрайонного суда РБ от <...> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 рабочих дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующая <...>

<...>