Дело № 2-363/25

УИД: 50RS0022-01-2025-000267-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г.Лобня Московской область

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Швагер Ю.Ю.,

при секретаре Юнкеровой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 ФИО9 об установлении факта постоянного проживания,

установил:

ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания. В обоснование заявления указано, что он проходит службу в войсковой части № в должности командира роты материального обеспечения. Заявитель и члены его семьи зарегистрированы по адресу: ................. 00.00.0000 заявителю и членам его семьи командиром войсковой части № было предоставлено в пользование служебное жилое помещение по адресу: ................. Ранее данное жилое помещение было предоставлено заявителю и членам его семьи командиром войсковой части № 00.00.0000 . С указанного времени заявитель и члены его семьи проживают в указанном жилом помещении. В 00.00.0000 года заявитель обратился в Министерство социального развития ................ с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки «Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг» как ветерану боевых действий. Заявителю отказали в осуществлении выплаты, ввиду того, что адрес регистрации не соответствует адресу фактического проживания. Заявитель считает, что он и члены его семьи не могут быть лишены предоставленного им права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий. Заявитель просит установить факт проживания по адресу: .................

Заявитель ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области ФИО5 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством РФ.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО14 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п. п. 1, 9 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО4 проходит службу в войсковой части № в должности командира роты материального обеспечения.

ФИО4 зарегистрирован по адресу: ................, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте.

Заявитель обратился в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития ................ с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки «Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг», как ветерану боевых действий.

Решением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития ................ № от 00.00.0000 отказано ФИО4 в предоставлении меры социальной поддержки «Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг» по категории: Ветераны боевых действий, поскольку адрес регистрации не совпадает с адресом фактического проживания. При этом указано, что при принятии решения о предоставлении мер социальной поддержки по адресу фактического проживания у территориальных подразделений Министерства социального развития отсутствуют полномочия определять факт постоянного проживания заявителя и членов его семьи.

Заявитель ссылается на то, что как ветеран боевых действий имеет право на получение мер социальной поддержки по адресу фактического проживания.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст. ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации 25 июня 1993 г. N 5242-I установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение своих доводов, заявитель представил договоры пользования служебным жилым помещением: № от 00.00.0000 , заключенный между войсковой частью № в лице командира войсковой части ФИО7, действующего от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации (наймодатель), и № от 00.00.0000 , заключенный между войсковой частью № в лице командира войсковой части ФИО8, действующего от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации (наймодатель), в соответствии с которым наймодатель предоставил истцу и членам его семьи ФИО1 (жена), ФИО2 (дочь) в пользование жилое помещение по адресу: .................

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 264 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО3 ФИО10 об установлении факта постоянного проживания - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3 ФИО11, 00.00.0000 года рождения, ФИО3 ФИО12, 00.00.0000 года рождения, ФИО3 ФИО13, 00.00.0000 года рождения по адресу: .................

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 4 апреля 2025 года.

Судья Ю.Ю. Швагер