Дело № 5-23/2025

УИД 39RS0007-01-2024-001176-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 25 апреля 2025 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области под председательством Новицкой А.Э., при секретаре судебного заседания Филипповой Т.А., с участием начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Багратионовскому, Ладушкинскому и Мамоновскому городским округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области ФИО1, (далее – начальник отдела надзорной деятельности), представителя юридического лица ФИО2, на основании доверенности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «Сандра» ( далее- ООО «Сандра»), ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

10 апреля 2025 г. в 13:00, решением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Багратионовскому, Ладушкинскому и Мамоновскому городским округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области – главного государственного инспектора Багратионовского, Ладушкинского и Мамоновского городских округов по пожарному надзору ФИО1 проведен внеплановый инспекционный визит от 04 апреля 2025 г. № (учётный номер проверки №) отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Багратионовскому, Ладушкинскому и Мамоновскому городским округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «Сандра», зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> <адрес>, с целью контроля ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований № от 15 августа 2024 г.

В ходе проверки установлено, что ООО «Сандра» по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>, допустило нарушения требований пожарной безопасности: 1. Декларация пожарной безопасности на объекте защиты отсутствует. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания № от 15.08.2024 г., в нарушение требований ч. 1, главы 14. ст. 64 Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008 г. « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 2. Этажи здания не отделены друг от друга. Лестничная клетка не имеет дверей с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, что противоречит п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2405/005-39/74-В/ПИВ от 15.08.2024 г., пункт предписания 2, в нарушение требований ч. 1 главы 19, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 3. Из помещений первого, второго, мансардного этажа отсутствует второй эвакуационный выход, что противоречит п. 4.2.9 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Из помещений кафе отсутствует рассредоточенный второй эвакуационный выход, что противоречит п. 4.2.9, 4.2.10, 4.2.11, 4.2.16 Свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания № от 15.08.2025 г., пункт предписания 3, чем нарушены ч. 1 ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 4. Помещения различных классов функциональной, пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости (помещения кафе и гостиницы). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2405/005-39/74-В/ПИВ от 15.08.2024 г., пункт предписания 5, чем нарушены ст. 88 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 5. Люк на кровлю не противопожарный, что не соответствует п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения огня на объектах защиты», Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания № от 15.08.2024 г., пункт предписания 6. чем нарушены требования ст. 88 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ; 6. Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений складского и производственного назначения (пищеблока, серверной, кладовых) с обозначением категории и класса зоны на входной двери помещения с наружной стороны. В зависимости от категории помещения не выделены противопожарными перегородками, что противоречит п 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным решениям». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания № от 15.08.2024 г., пункт предписания 10, чем нарушили ст. 59 Федеральный закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Вместе с тем ранее ООО «Сандра» по результатам инспекционного визита (внеплановый) проведенного 15.08.2024 г. сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Багратионовскому, Ладушкинскому и Мамоновскому городским округам управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Калининградской области, привлекался к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей (постановление № от 03.09.2024 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ), который уплачен 11.09.2024 г.

По факту выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Багратионовскому, Ладушкинскому и Мамоновскому городским округам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области в отношении ООО «Сандра» 15 апреля 2025 г. составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Сандра» вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что не отрицает факт нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проведении 15 августа 2024 г. выездной проверки требований пожарной безопасности в здании гостиницы. Руководство ООО предприняло все возможные меры для устранения нарушений. До инспекционного визита в 2025 г. не удавалось завершить указанные выше нарушения, на 23 апреля 2025 г. разработана декларация пожарной безопасности на объекте, заключен договор с ООО «Интегра» по оказанию услуг по автоматической передаче сигналов, извещений ( оповещений) о пожаре на объектах ООО, заключен договор на техническое обслуживание систем пожарной безопасности и систем оповещение при пожаре в помещениях гостиницы, проведены испытания оценки качества огнезащитной обработки деревянных конструкций, изготовлен план эвакуации для здания гостиницы. При назначении административного наказания просит не приостанавливать деятельность гостиницы, поскольку ООО является субъектом малого и среднего предпринимательства, из девяти номеров гостинцы заполненными в настоящее время является только одна, ее закрытие на тридцать суток скажется и так на тяжёлом финансовом положении ООО.

Должностное лицо управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области ФИО1 полагал, что ООО «Сандра» подлежит административной ответственности, поскольку повторно нарушило требования пожарной безопасности.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Событие указанного административного правонарушения и вина ООО «Сандра» в его совершении подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2025 г., содержащим обстоятельства правонарушения; актом инспекционного визита от 10 апреля 2025 г., постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Багратионовскому, Ладушкинскому и Мамоновским городским округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС РФ по Калининградской области от 03 сентября 2024 г. N № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и другими доказательствами.

Все вышеуказанные доказательства получены без нарушений требований закона и полностью согласуются между собой, в связи с чем, оснований сомневаться в их допустимости и достоверности не имеется.

Приведенные выше обстоятельства по фактам выявленных нарушений послужили основанием для привлечения ООО «Сандра» к административной ответственности, установленной ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о наличии в деянии ООО «Сандра» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины ООО «Сандра» в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

ООО «Сандра» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований норм пожарной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Деяние ООО «Сандра» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства о пожарной безопасности.

В силу ст. 1 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, как по отдельности, так и в их совокупности, являются существенными, поскольку выражаются в нарушении правил и норм, несоблюдение которых могло повлечь возникновение пожара, его распространение, повлиять на возможность его тушения, создать угрозу для жизни и здоровья людей, повлечь причинение имущественного ущерба. В данном деле административное правонарушение посягает, в том числе на права лиц, пребывающих в гостинице, а невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь необратимые негативные последствия и привести к недопустимому риску для здоровья и жизни людей.

Учитывая то обстоятельство, что данное правонарушение ООО «Сандра» было совершено повторно, поскольку ранее оно признавалось виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, вменяемое юридическому лицу деяние подлежит квалификации по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При назначении ООО «Сандра» административного наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание вид деятельности ООО, что в контексте характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения признаю исключительными обстоятельствами дела и считаю возможным, в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Сандра», ИНН <***>, ОГРН <***> (<адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Калининградской области (ГУ МЧС России по Калининградской области, л/с <***>)

КПП 390601001,

ИНН <***>,

БИК: 012748051,

КБК 17711601201010004140,

Код ОКТМО 27701000,

Казначейский счет 03100643000000013500,

Единый казначейский счет: 40102810545370000028,

Наименование банка: Отделение Калининград Банка России //УФК по Калининградской области, г. Калининград,

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), юридическим лицом не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 50% суммы наложенного административного штрафа.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть представлен в суд.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Новицкая А.Э.