Дело № 2-49/2023 (УИД 58RS00018-01-2022-002234-13)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 17 января 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Федулаевой Н.К.,

при секретаре Уткиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Пензы, Управлению ЖКХ г.Пензы о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Первоначально ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Пензы с иском к МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» об установлении факта постоянного проживания и возложении обязанности к заключению договора социального найма жилого помещения, в обоснование требований указав, что зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <данные изъяты> С целью заключения договора социального найма он обратился в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» с соответствующим заявлением, однако письмом от 21 февраля 2022 г. №Т-338 ему было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документов о предоставлении указанного жилого помещения. Согласно справке Государственного архива Пензенской области от 27 января 2022 г. №31-К (2022) сведения на спорное жилое помещение в архиве не обнаружены. Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности от 13 января 2022 г. №, собственником жилого помещения по адресу: <данные изъяты> является г.Пенза.

С учетом изменения предмета исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ просит признать право пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты> возложить на Управление ЖКХ г.Пензы обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <данные изъяты>

Определением Ленинского районного суда г.Пензы от 18 мая 2022 г. гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности к заключению договора социального найма жилого помещения передано для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный районный суд г.Пензы.

Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 6 июля 2022 г. иск ФИО1 к МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности к заключению договора социального найма жилого помещения оставлен без рассмотрения.

Определением того же суда от 1 ноября 2022 г. определение суда от 6 июля 2022 г. отменено, производство по делу возобновлено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление ЖКХ г.Пензы.

Протокольным определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 15 ноября 2022 г. произведена замена ненадлежащего ответчика МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» надлежащим – Управление ЖКХ г.Пензы, исключив его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Протокольным определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 6 декабря 2022 г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Пензы, исключив ее из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМИ г.Пензы.

Протокольным определением того же суда от 11 января 2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Ранее в судебном заседании участвовал, суду пояснил, что жилое помещение – квартира по адресу: <данные изъяты> была предоставлена его бабушке Е. по месту работы на фабрике «Маяк революции» в 1959 г. на состав семьи: Е, ее сын Е сноха ФИО2 и внук ФИО1 В начале 1970 годов ОАО «Маяк» с целью расселения жильцов жилого дома по <данные изъяты> изъяло у них ордеры на вселение в спорное жилое помещение, однако жилые помещения не были предоставлены и жилой дом по <данные изъяты> был передан в управление МУП «Жилье-22» по ОЖФ, в котором отсутствуют документы, подтверждающие вселение истца в спорную квартиру. В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы его жена ФИО2 и дочь ФИО3 Просил иск удовлетворить.

Представители ответчиков администрации г.Пензы и Управления ЖКХ г.Пензы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, суду предоставили отзывы на исковое заявление, в которых просили в иске отказать, поскольку истцом не приобщены документы о предоставлении ему спорного жилого помещения.

Представитель третьего лица УМИ г.Пензы, третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании статьи 233 ГПК РФ суд с учетом мнения истца полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 8 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений статей 10 и 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе признания жилищного права.

Судом установлено и подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества от 13 января 2022 г. № 119, что квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 53,8 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> находится в собственности Муниципального образования «Город Пенза».

В силу положений статьи 15 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР) в полномочия районных, городских, районных в городе, поселковых, сельских Советов народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, входило, в том числе распределение жилой площади и предоставление гражданам жилых помещений в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений статей 50 и 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Судом установлено пояснениями сторон и следует из материалов дела, что Е <данные изъяты> г.р., была принята на работу на фабрику <данные изъяты> и осуществляла там трудовую деятельность в период с 19 мая 1941 г. по 9 февраля 1957 г., что подтверждается приемной карточкой и увольнительной запиской. По месту работы Е было предоставлено жилое помещение по адресу: <данные изъяты> на состав семьи: Е Е (сын), ФИО2 (сноха), ФИО1 (внук), однако документ, подтверждающий право пользования ФИО1 данным помещением, не сохранился.

Согласно сведениям поквартирной карточки жилого помещения по <данные изъяты> ФИО4 зарегистрирована в жилом помещении 9 мая 1961 г., Е – 15 июля 1969 г., ФИО2 – 15 июля 1969 г., ФИО1 - 19 июля 1974 г., выписан 23 июля 1974 г., прописан 18 октября 1974 г. постоянно.

7 апреля 1986 г. Е умерла.

10 июля 1996 г. умер Е

Как следует из выписки из совместного заседания администрации ОАО «Маяк» и профкома от 20 февраля 1997 г. №27 лицевой счет на <данные изъяты> общей площадью 53,8 кв.м открыт на сына ФИО1, на состав семьи 3 чел., в связи со смертью основных квартиросъемщиков.

22 февраля 2011 г. ФИО2 снята с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>

На основании постановления Главы города Пензы от 16 февраля 1999 г. № 243 «О приеме объектов коммунально-бытового назначения ОАО «Маяк» в муниципальную собственность г.Пензы» объект коммунально-бытового назначения – жилой дом, расположенный по адресу<данные изъяты> общей площадью 219,3 кв.м передан в муниципальную собственность г.Пензы.

В настоящее время в жилом помещении – квартире по адресу: <данные изъяты> зарегистрированы ФИО1 (с 18 октября 1974 г.), его супруга ФИО2 (с 26 октября 1978 г.) и его дочь – ФИО3 (с 14 января 1997 г.), что подтверждается адресными справками ОВМ УМВД России по Пензенской области от 22 ноября 2022 г.

По сведениям технического паспорта, данная квартира состоит трех жилых комнат площадью 9,9 кв.м, 19 кв.м, 14,8 кв.м, общая площадь жилого помещения составляет 53,8 кв.м.

Истец ФИО1 регулярно производит платежи за коммунальные услуги, что подтверждается предоставленными суду счетами-квитанциями на оплату коммунальных услуг плательщиком ФИО1, на имя которого открыт лицевой счет на квартиру по адресу: <данные изъяты>

Иного жилья, кроме спорной <данные изъяты>, общей площадью 53,8 кв.м, никто из членов семьи ФИО1 не имеет, что подтверждается пояснениями сторон, а также не оспорено стороной ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, вселившись в спорное жилое помещение как член семьи Е впоследствии зарегистрировавшись в данной квартире в 1974 г., открыто и постоянно по настоящее время проживает в <данные изъяты> общей площадью 53,8 кв.м, несет права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения: использует жилое помещение в соответствии с его назначением, следит за его состоянием, соблюдает правила пользования жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги.

При этом отсутствие документа, явившегося основанием для вселения Е и ФИО1 в спорное помещение площадью 53,8 кв.м, несохранившегося вследствие истечения длительного периода времени, при наличии к тому законных оснований проживания истца в этом помещении в течение длительного периода времени, исполнении обязанностей по уплате коммунальных услуг, само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и являться основанием для признания незаконным проживания истца в спорной квартире, поскольку факт проживания истца на законных основаниях установлен в судебном заседании. Более того, до подачи настоящего иска в суд ответчик не предъявлял каких-либо претензий к истцу в связи с его проживанием в данной квартире.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 приобрел право пользования жилым помещением – квартирой <данные изъяты> общей площадью 53,8 кв.м, и за ним следует признать право на указанную жилую площадь.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Поскольку правоотношения истца с наймодателем возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР и продолжают действовать до настоящего времени, а договор социального найма жилого помещения в письменной форме с истцом ранее не заключался, суд считает законным и обоснованным требование о возложении на ответчика Управление ЖКХ г.Пензы обязанности заключить со стороной истца договор социального найма данного жилого помещения, поскольку в силу положений пункта 2.2.3б Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, утвержденного Постановлением Администрации г. Пензы от 17 мая 2013 г. №, именно данное учреждение осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 о возложении на Управление ЖКХ г.Пензы обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты> суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Пензы, Управлению ЖКХ г.Пензы о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты> право пользования жилым помещением – квартирой <данные изъяты> общей площадью 53,8 кв.м.

Обязать Управление Жилищно-коммунального хозяйства города Пензы заключить с ФИО1 <данные изъяты>) договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>

Ответчики вправе подать в Железнодорожный районный суд г.Пензы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 24 января 2023 г.

Судья Н.К.Федулаева