Дело № 2а-1132/2025 КОПИЯ
№59RS0044-01-2025-002223-49
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
город Чусовой 25 июля 2025 года
Чусовской городской суд Пермского края в составе судьи Куренных Е.В.,
с участием помощника Горнозаводского районного прокурора Шуровой С.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования видеоконференцсвязи административное дело по иску Горнозаводского районного прокурора Пермского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил :
30.06.2025 Горнозаводский районный прокурор Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах: ...
...
...
... На указанных Интернет-ресурсах размещена информация, побуждающая граждан искажать объемы фактически потребленных энергетических ресурсов, в нарушение требований закона, что способствует совершению преступлений и правонарушений, нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Материалы Интернет-ресурсов являются общедоступными, вход на перечисленные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством должен быть закрыт. При проверке установить владельцев вышеуказанных сайтов не представлялось возможным, поскольку IP адреса зарегистрированы за пределами Российской Федерации, либо информация отсутствует (установлено с использованием сервиса ... Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Пермскому краю в письменном отзыве указало, что полагают возможным удовлетворить исковые требования в отношении информации, размещенной на Интернет-ресурсах: ... после установления заинтересованного лица – владельца сайта (администратора доменного имени). С помощью общедоступных информационных ресурсов, расположенных в сети «Интернет» по адресам... возможно получить данные о регистраторе доменных имен и местах их нахождения. Направив запрос регистратору доменного имени в соответствии с законодательством по его местонахождению, возможно получить сведения об администраторе доменного имени (владельце сайта). Указанные информационные ресурсы находятся в свободном доступе. Также указывают на недоступность по состоянию на ... информации на страницах сайтов ... Возражений против удовлетворения заявленных требований в части информационных ресурсов ..., не высказали. Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Частью 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (реестр) (статья 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии), "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей и квалифицируется по статье 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное потребление, в том числе коммунальных ресурсов, а именно за причинение имущественного вреда собственнику (иному владельцу) путем обмана при отсутствии признаков хищения.
Таким образом, размещенная на страницах сайтов ...
...
... информация, не соответствует вышеприведенным нормам законодательства и требует запрета к ее распространению.
Судом дополнительно проверена возможность доступа к информации на страницах сайтов, такой доступ по состоянию на ... имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 указанной статьи передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
С учетом положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», частей 3 и 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд направляет решение для немедленного исполнения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Руководствуясь статьями 178-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административный иск Горнозаводского районного прокурора Пермского края удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на страницах сайтов:
...
...
...
...
...
...
запрещенной к распространению в сети «Интернет» на всей территории Российской Федерации.
Решение является основанием для включения указателей ...
...
...
...
в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Е.В. Куренных
Копия верна: судья
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.