Решение по делу № 02А-0523/2022~МА-0459/2022 от 21.06.2022 | Останкинский районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0019-02-2022-006484-71

Дело № 2а-523/дата

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Останкинский районный суд адрес, расположенный по адресу: адрес, в составе

председательствующего судьи Бедняковой В.В.,

при секретаре фио,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Бабушкинского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ

Бабушкинский межрайонный прокурор адрес обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к фио о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, ссылаясь на то, что Бабушкинской межрайонной прокуратурой адрес осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по результатам которого установлено, что в открытом доступе находится сайт https://diplomi-moskva.ru/, на котором неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, предлагается продажа дипломов о высшем образовании различных ВУЗов Российской Федерации, аттестатов школ, дипломов об окончании техникумов, колледжей, а также представлен алгоритм действий, направленных для получения диплома, согласно которому заявитель обращается в организацию с пожеланиями о дипломной работе, получает сведения о стоимости услуг и сроках исполнения, затем собирает документы, необходимые для оформления диплома, после чего организацией вносится имя заявителя в архивные документы ВУЗов, а также в реестр Рособрнадзора, затем заявитель забирает диплом и оплачивает услуги.

На данном сайте размещены конкретные данные, с помощью которых можно заказать документ (номер телефона для звонков), а также имеется е-мейл, форма обратной связи и форма заявки онлайн.

В разделе «оформить закон» содержится указание о том, что для покупки вышеуказанных документов необходимо оставить заявку на сайте с указанием: Ф.И.О., контактного телефона, выбранного диплома специалиста, желаемое учебное завещание.

Также сайт имеет раздел «цены на документы», на котором указаны цены на дипломы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается на принципах признания приоритетности образования, обеспечения права каждого человека на образование.

Получение документов об образовании любого уровня без прохождения соответствующего обучения нарушает положения федерального законодательства, права, свободы и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних, на образование.

Таким образом, в сети Интернет на сайте https://diplomi-moskva.ru/ размещена информация о деятельности, осуществление которой законом запрещено. Ее распространение препятствует реализации основных целей и задач, предусмотренных законом.

В ходе поиска информации установлено, что регистратором домена https://diplomi-moskva.ru/ является наименование организации, которое расположено на территории адрес (юридический адрес: адрес). Владельцем (администратором) данного имени является фио фио, проживающий по адресу: адрес, адрес, тел. телефон, е-mail – viktorprotopopov82@yandex.ru.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, заключается в том, что доступ к вышеуказанной информации и ее использование способны нанести ущерб моральному, духовному развитию личности ребенка, его дальнейшей социализации в обществе.

Кроме того, свободная продажа документов об образовании может повлечь неполучение несовершеннолетними необходимого среднего и среднего специального образования, соответствующих навыков, допуск их в будущем к работе в сфере, знаниями в которой они не обладают, а также совершение преступлений - использование заведомо подложного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, представитель Управления Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Бабушкинского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по результатам которого установлено, что в открытом доступе находится сайт https://diplomi-moskva.ru/, содержащий информацию о продаже оригинальных дипломов об окончании высших учебных заведений, техникумов, колледжей, училищ, школьных аттестатов без прохождения соответствующего обучения за определенную стоимость, а также о порядке их получения и стоимости.

Указанный ресурс также содержит сведения о предоставлении обратившимся лицам права выбора образовательной организации.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от дата № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до дата» (далее-Указ) разработан и утвержден национальный проект по направлению - образование.

Согласно п. 5 Указа при разработке национального проекта в сфере образования при его реализации заложено обеспечение решения, в том числе следующих задач: обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования; воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;

К целевым показателям национального проекта образования относятся меры по созданию современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от дата № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из основных целей государственной политики в интересах детей является содействие их интеллектуальному, духовному и нравственному развитию, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Таким образом, в сети Интернет на сайте https://diplomi-moskva.ruразмещена информация о деятельности, осуществление которой законом запрещено. Ее распространение препятствует реализации основных целей и задач, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Частью 5 ст. 15 данного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № дата формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на адрес, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

С учетом изложенного, в целях защиты прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства информацию, размещенную на Интернет-сайте на сайте https://diplomi-moskva.ru/, следует признать запрещенной к распространению на адрес. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет на сайте на сайте https://diplomi-moskva.ru/.

В силу ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайта содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данное доменное имя в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

На основании ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте на сайте https://diplomi-moskva.ru/ о продаже оригинальных дипломов об окончании высших учебных заведений, техникумов, колледжей, училищ, школьных аттестатов без прохождения соответствующего обучения за определенную стоимость, запрещенной к распространению на всей адрес.

Копию решения направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сетевых адресов, содержащих указанную информацию в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Беднякова