Гр. дело №2-6373/2022
78RS0005-01-2022-006298-38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 14 ноября 2022 года
Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего - судьи Максимовой Т.А.,
при секретаре Воробьевой Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Калининского района Санкт-Петербурга к ФИО4, ФИО5 о приведении помещения в первоначальное состояние, предоставлении доступа в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5 о приведении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по истечении 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в первоначальное состояние, предоставлении доступа в жилое помещение. В обоснование заявленных требований указано, что актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, произведенного ООО "Жилкомсервис №3 Калининского района" 28.09.2021, установлено, что в комнате №№ площадью 7,6 кв.м., установлена электрическая плита и стиральная машина, коммуникации водоснабжения и водоотведения проложены по полу коридора; в комнате №№ площадью 10,6 кв.м. выполнена надстройка из дерева, где устроена жилая комната с мебелью и кроватями. В адрес ответчиков неоднократно направлялись предписания об устранении перепланировки. 18.01.2022 представителем СПб ГБУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» произведен выход в спорный адрес, в ходе которого установлено, что перепланировка не устранена, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.
В судебном заседании представитель истца и третьего лица ФИО6, действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала.
Ответчики, извещавшиеся о дате времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, по месту регистрации, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении, возражений по заявленным требованиям не представили, судебная корреспонденция ответчиками не получена, возвращена в суд за истечением срока хранения.
Информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем, ответчики имеют возможность получить информацию о рассмотрении дела.
Учитывая ст.ст.10, 35 ГПК РФ, а также тот факт, что очередное отложение судебного разбирательства приведет к необоснованному нарушению прав других участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствие извещенных в соответствии со ст.165.1 ГК РФ ответчиков.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и третьего лица, оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчикам в пользование предоставлено жилое помещение – комнаты №№№ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 7,60 кв.м. и 10,60 кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения № 5430/3-15 от 30.03.2015 и дополнительного соглашения к нему от 29.04.2016 (л.д.14-18, 19).
В предоставленном ответчикам жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетние дети ответчиков – ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д.20).
Актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, произведенного ООО "Жилкомсервис №3 Калининского района" 28.09.2021, установлено, что в комнате №№ площадью 7,6 кв.м., установлена электрическая плита и стиральная машина, коммуникации водоснабжения и водоотведения проложены по полу коридора; в комнате №№ площадью 10,6 кв.м. выполнена надстройка из дерева, где устроена жилая комната с мебелью и кроватями (л.д.12, 13).
В адрес ответчиков направлялись предписания об устранении перепланировки (л.д.25, 26).
18.01.2022 представителем СПб ГБУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» произведен выход в спорный адрес, доступ был предоставлен, из акта следует, что перепланировка ответчиками не устранена (л.д.28).
25.01.2022 в адрес ответчиков направлено повторное уведомление о необходимости устранения перепланировки путем приведения помещения в первоначальное состояние, а также о проведении проверки жилого помещения 21.03.2022 (л.д.29, 30).
В соответствии с п.п.Ж п.4 договора социального найма №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ответчиками, наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего разрешения, предусмотренного жилищным законодательством.
В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно п.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений настоящих Правил осуществляется Государственной жилищной инспекцией Российской Федерации (п.1.10 указанных Правил).
Согласно п.1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров; установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
В соответствии со ст.17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Статья 20 ЖК РФ предусматривает, что государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 №493 "О государственном жилищном надзоре" предметом проверок является в том числе, соблюдение гражданами требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.
Исходя из положений п.6 Положения о государственном жилищном контроле, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 №493 законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено наделение отдельными государственными полномочиями по государственному жилищному надзору органов местного самоуправления (за исключением полномочий по государственному жилищному надзору по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления обязательных требований).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 №1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" предусмотрено, что задачами администрации являются, в том числе: осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности, общественного порядка на территории района (п.2.1.1), участие в проведении государственной жилищной политики Санкт-Петербурга (п.2.4.2), обеспечение контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга на территории района (п.2.7.6), определения порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений (п.3.4.10).
Согласно п.2.2 Положения, Комиссия осуществляет работу на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органа, уполномоченного на проведение регионального жилищного надзора, органов государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Из анализа вышеприведенных норм права следует, что исполнение функций жилищного контроля возложено не только на Государственную жилищную инспекцию, но и отнесено к полномочиям администраций районов Санкт-Петербурга. При этом предусмотренные законом полномочия Государственной жилищной инспекции не исключают и компетенцию межведомственной комиссии администрации района по проведению обследования как жилого, так и нежилого помещения на предмет наличия перепланировок, поскольку администрация обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, поскольку производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на его дальнейшую эксплуатацию.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из представленных истцом документов, подтверждающих факт самовольного переустройства (перепланировки) ответчиками переданного им в пользование на основании договора социального найма жилого помещения, что ФИО4 и ФИО5 в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, в связи с чем приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований о приведении жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом, поскольку сведения о получении ответчиками согласования на проведение переустройства (перепланировки), выявленной ООО "Жилкомсервис №3 Калининского района" на основании акта обследования от 28.09.2021, материалы дела не содержат и ответчиками не представлены.
Что касается требований о предоставлении доступа в предоставленное ответчикам по договору социального найма жилое помещение, суд учитывает, что задачами администрации района, как уже было отмечено выше, являются, в том числе: осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечение контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга на территории района, определения порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.
Принимая во внимание тот факт, что предоставление доступа вызвано необходимостью проверки факта устранения ответчиками самовольного переустройства (перепланировки), с целью принятия мер для устранения угрозы жизни и здоровью лиц, проживающих в многоквартирном доме, относящемся к жилищному фонду, принимая во внимание, что наниматель по жилого помещения по договору социального найма обязан согласовать переустройство в порядке, установленном ст.26 Жилищного кодекса РФ, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
Суд считает, что устанавливаемый срок должен отвечать принципу разумности и обеспечивать соблюдение баланса публичных интересов, в связи с чем будет обоснованным и разумным установить к исполнению срок для устранения переустройства (перепланировки) жилого помещения в течение трех месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда, а срок для предоставления Администрации Калининского района Санкт-Петербурга доступа в жилое помещение – по истечении 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета Санкт-Петербурга надлежит взыскать государственную пошлину в размере 600 руб. – с каждого.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Администрации Калининского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.
Обязать ФИО4, ФИО5 привести жилое помещение – комнаты №№ в квартире <адрес> в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом, в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Обязать ФИО4, ФИО5 по истечении 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить Администрации Калининского района Санкт-Петербурга доступ в жилое помещение - комнаты №№ в <адрес>, для проведения проверки порядка использования переданного им в пользование жилого помещения и осмотра жилого помещения на предмет устранения самовольной перепланировки и (или) переустройства.
Взыскать с ФИО4 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 600 руб.
Взыскать с ФИО5 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 600 руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.А.Максимова
Решение принято в окончательной форме 21 ноября 2022 года.