Постановление по делу № 5-537/2023 от 22.06.2023

УИД 60RS0001-01-2023-004192-50 Дело № 5-537/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика - компании TOO «ГЛАВЕР ТРАНС» (ТОО GLAVER TRANS»), БИН ** (BIN **), находящаяся по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

22 февраля 2023 года в 19 часов 28 минут по московскому времени на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «V.» госномер ** с полуприцепом «S.» госномер **, под управлением водителя Б.А.. следующее из Эстонии в Казахстан

ФИО1. были представлены товаросопроводительные документы: CMR № 1 от 21.02.2023, CMR №100223 от 21.02.2023, Invoice №2 от 09.02.2023, Invoice №30 от 07.02.2023, согласно которым, в транспортном средстве перемещался товар: «МЯСОРУБКА И МАШИНКА ЗАКАТОЧНАЯ» код ТН ВЭД ЕАЭС 8210000000, количеством грузовых мест - 1594, заявленным весом брутто – 20 688 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что наименование товара и общее количество грузовых мест соответствует сведениям, указанным в ТСД. В ходе досмотра было выявлено несоответствие сведений заявленных в ТСД, а именно, на спальном месте кабины грузового транспортного средства обнаружен незадекларированный товар, а именно:

1)Картонная коробка с маркировкой «ХАСК www.xack.info, QR-код / 200 Гайка со скобкой, 200 кожух». В коробке располагались:

-Металлические гайки с металлической скобкой серо-серебристого цвета, в количестве 200 штук, весом брутто 3,55 кг.

-Пластиковые изделия чёрного цвета в виде конуса с отверстием, в количестве 205 штук, весом брутто 3,747;

2)Полиэтиленовый пакет белого цвета, в котором располагалось:

-1 пачка ламинированных листов светло-бежевого цвета, на которых наклеены голографические наклейки зеленого цвета с маркировкой «E&S KREDMASH CYPRUS LTD». Всего 218 листов, на каждом листе по 49 наклейки (49шт х 218шт = 10682 штуки);

-9 пачек ламинированных листов светло-бежевого цвета, на которых наклеены голографические наклейки красного цвета с маркировкой «E&S KREDMASH CYPRUS LTD». Всего 1899 листов, на каждом листе по 48 наклеек (48шт х 1899шт = 91 152 штуки). Общий вес брутто данного товара - 4,755 кг. Общий вес незадекларированного товара составил - 12,052 кг.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:

1)Картонная коробка с маркировкой «ХАСК www.xack.info, QR-код / 200 Гайка со скобкой, 200 кожух». В коробке располагались:

- Металлические гайки с металлической скобкой серо-серебристого цвета, в количестве 200 штук, весом брутто 3, 55 кг. Пластиковые изделия чёрного цвета в виде конуса с отверстием, в количестве 205 штук, весом брутто 3, 747;

2)Полиэтиленовый пакет белого цвета, в котором располагалось:

- 1 пачка ламинированных листов светло-бежевого цвета, на которых наклеены голографические наклейки зеленого цвета с маркировкой «E&S KREDMASH CYPRUS LTD». Всего 218 листов, на каждом листе по 49 наклейки (49 шт х 218 шт = 10 682 штук);

- 9 пачек ламинированных листов светло-бежевого цвета, на которых наклеены голографические наклейки красного цвета с маркировкой «E&S KREDMASH CYPRUS LTD». Всего 1899 листов, на каждом листе по 48 наклеек (48 шт х 1899 шт = 91 152 штуки). Общий вес брутто данного товара - 4,755 кг. Общий вес незадекларированного товара составил - 12, 052 кг, изъят и передан на ответственное хранение КХВД Псковской таможни (Псковская область, Печорский p-он, <...>).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика TOO «ГЛАВЕР ТРАНС» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика TOO «ГЛАВЕР ТРАНС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменную позицию, согласно которой просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие. Признал факт совершения и вину во вмененном административном правонарушении, раскаялся в содеянном. Кроме того указал, что своими действиями Товарищество как не причинило ущерб жизни, здоровью людей и окружающей среде, так и имущественного ущерба. С учетом смягчающих вину обстоятельств, просил суд назначить административное наказание в виде предупреждения с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, без применения санкций в виде штрафа.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком TOO «ГЛАВЕР ТРАНС» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 22 февраля 2023 года в 19 часов 28 минут по московскому времени на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «V.» госномер ** с полуприцепом «S.» госномер ** под управлением водителя Б.А.. следующее из Эстонии в Казахстан

ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы: CMR № 1 от 21.02.2023, CMR №100223 от 21.02.2023, Invoice №2 от 09.02.2023, Invoice №30 от 07.02.2023, согласно которым, в транспортном средстве перемещался товар: «МЯСОРУБКА И МАШИНКА ЗАКАТОЧНАЯ» код ТН ВЭД ЕАЭС 8210000000, количеством грузовых мест - 1594, заявленным весом брутто – 20 688 кг.

1)Картонная коробка с маркировкой «ХАСК www.xack.info, QR-код / 200 Гайка со скобкой, 200 кожух». В коробке располагались:

-Пластиковые изделия чёрного цвета в виде конуса с отверстием, в количестве 205 штук, весом брутто 3,747;

2)Полиэтиленовый пакет белого цвета, в котором располагалось:

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:

1)Картонная коробка с маркировкой «ХАСК www.xack.info, QR-код / 200 Гайка со скобкой, 200 кожух». В коробке располагались:

2)Полиэтиленовый пакет белого цвета, в котором располагалось:

- 1 пачка ламинированных листов светло-бежевого цвета, на которых наклеены голографические наклейки зеленого цвета с маркировкой «E&S KREDMASH CYPRUS LTD». Всего 218 листов, на каждом листе по 49 наклейки (49 шт х 218 шт = 10 682 штук);

- 9 пачек ламинированных листов светло-бежевого цвета, на которых наклеены голографические наклейки красного цвета с маркировкой «E&S KREDMASH CYPRUS LTD». Всего 1899 листов, на каждом листе по 48 наклеек (48 шт х 1899 шт = 91 152 штуки). Общий вес брутто данного товара - 4,755 кг. Общий вес незадекларированного товара составил - 12, 052 кг, изъят и передан на ответственное хранение КХВД Псковской таможни (Псковская область, Печорский p-он, <...>).

Из опроса водителя перевозчика TOO «ГЛАВЕР ТРАНС» – Б.А. следует, что при погрузке присутствовал, количество и наименование груза проверял. На складе в г. Таллине после погрузки товара в полуприцеп, ему дополнительно передали коробку с запасными частями к ранее загруженному товару и полиэтиленовый пакет с голографическими наклейками, для этого же товара, он их положил в кабину для последующей передачи их заказчику данного товара в Казахстане.

При приеме товара к перевозке перевозчик TOO «ГЛАВЕР ТРАНС» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о наименовании товара о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о наименовании товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика TOO «ГЛАВЕР ТРАНС», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика TOO «ГЛАВЕР ТРАНС».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком TOO «ГЛАВЕР ТРАНС» нарушен порядок предоставления сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика TOO «ГЛАВЕР ТРАНС» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АП №1020900-0991/2023 от 23.03.2023, протоколом опроса Б.А. от 25.02.2023, протоколом изъятия вещей и документов от 25.02.2023, копиями товаросопроводительных документов CMR № 1 от 21.02.2023, CMR №100223 от 21.02.2023, Invoice № 2 от 09.02.2023, Invoice №30 от 07.02.2023, актом таможенного досмотра №10209040/240223/100093, и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика TOO «ГЛАВЕР ТРАНС» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику TOO «ГЛАВЕР ТРАНС» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику TOO «ГЛАВЕР ТРАНС» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик TOO «ГЛАВЕР ТРАНС» ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику TOO «ГЛАВЕР ТРАНС» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Поскольку санкцией ч.3 ст.16.1 конфискация предметов административного правонарушения предусмотрена в качестве основного наказания, а в силу ч.1 ст.3.2 КоАП РФ предупреждение назначается только в качестве основного вида наказания, то в данном случае установление двух видов основного наказания предупреждения с конфискацией, о чем просит в ходатайстве представитель перевозчика, невозможно.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика - компанию TOO «ГЛАВЕР ТРАНС» (ТОО GLAVER TRANS») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

1) Картонная коробка с маркировкой «ХАСК www.xack.info, QR-код / 200 Гайка со скобкой, 200 кожух». В коробке располагались:

2) Полиэтиленовый пакет белого цвета, в котором располагалось:

- 1 пачка ламинированных листов светло-бежевого цвета, на которых наклеены голографические наклейки зеленого цвета с маркировкой «E&S KREDMASH CYPRUS LTD». Всего 218 листов, на каждом листе по 49 наклейки (49 шт х 218 шт = 10 682 штук);

- 9 пачек ламинированных листов светло-бежевого цвета, на которых наклеены голографические наклейки красного цвета с маркировкой «E&S KREDMASH CYPRUS LTD». Всего 1899 листов, на каждом листе по 48 наклеек (48 шт х 1899 шт = 91 152 штуки). Общий вес брутто данного товара - 4,755 кг. Общий вес незадекларированного товара составил - 12, 052 кг, изъятого и переданного на ответственное хранение КХВД Псковской таможни (Псковская область, Печорский p-он, <...>).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова