Решение по делу № 2-1215/2023 от 29.09.2023

Дело № 2-1215/2023

УИД 21RS0016-01-2023-000975-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании права постоянного (бессрочного) пользования, признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить право собственности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании права постоянного (бессрочного) пользования, признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить право собственности.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением главы Ишлейской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 40 га выделен совхозу "Унга" для строительства жилых домов и объектов соцкультбыта в <адрес> в бессрочное пользование из земель сельской администрации.

В последующем указанный участок площадью 375804 кв.м, получил кадастровый номер №.

Согласно свидетельству о регистрации права <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Чувашской Республики за ООО «Унга» зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, площадь застройки 149.6 кв.м., степень готовности литер А 18%, инв. №, адрес. <адрес>, кадастровый №.

По договору купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Унга» продало ФИО1 указанный объект незавершенного строительства.

По договору купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал истцу ФИО2 указанный объект незавершенного строительства. Право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В результате подачи иска, ДД.ММ.ГГГГ Росреестр зарегистрировал за ООО «Унга» право постоянного (бессрочного) пользования на участок с кадастровым номером №, площадью 375804 кв.м.

Постановлением администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № из участка № выделены 8 земельных участков, в том числе земельный участок, площадью 1500 кв.м., на котором расположен принадлежащий мне объект незавершенного строительства (фундамент). В последующем земельный участок получил кадастровый номер №, с установлением площади 1500 кв.м., по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Ядринкасы.

В п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ. п.3 ст.552 Гражданского кодекса РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящийся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на пользование земельным участком, который занят этой недвижимостью: необходим для ее использования.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

Таким образом, с переходом права собственности на фундамент от ООО «Унга ФИО1, а затем от него к ФИО2, перешло и право постоянно бессрочного пользования на земельный участок под ним и необходимый для использования.

Это полностью подтверждаются Постановлением Пленума ВАС РФ №11 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», где прямо указано:

1) в п. 13. (абзацы 1, 2, 3) - на переход к истцу права постоянного бессрочного пользования земельным участком с момента государственной регистрации перехода истцу права собственности на объект недвижимости - с ДД.ММ.ГГГГ, и что истец имеет право и должен переоформить ПП(Б)П на земельный участок по выбору истца на право собственности или в аренду в порядке согласно п.2 ст.3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ;

2) в п.9 (абзацы 1, 2, 3, 4) определен порядок установления цены земельного участка по договору купли-продажи - по императивным нормам в размерах установленных субъектом РФ (в Чувашии это 10 ставок земельного налога (0,3% - под ИЖС). Цена участка при этом устанавливается без применения Закона «Об оценочной деятельности Российской Федерации».

С целью переоформления права постоянного (бессрочного) пользования участком истец неоднократно в ноябре 2022, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику.

Однако ответчик ответами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в передаче участка в собственность, чем допустил бездействие и оставил без удовлетворения его заявления.

Своим бездействием ответчик грубо ограничивает права истца на земельный участок. В результате этого бездействия он лишен возможности в полной мере пользоваться своими полномочиями собственника: свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес> с момента регистрации права на объект недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>; обязать администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики переоформить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., по адресу <адрес> с установлением цены продажи в размере 10 ставок земельного налога (0,3 % от кадастровой стоимости).

Истец ФИО2, представляющий также интересы третьего лица ООО «Унга», в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, вновь привел их суду.

Представитель ответчика администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Третье лицо филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Чувашской Республике-Чувашии, извещенный о времени и месте судебного заседания, не направило своего представителя для участия деле.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Ишлейской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 40 га выделен совхозу "Унга" для строительства жилых домов и объектов соцкультбыта в <адрес> в бессрочное пользование из земель сельской администрации (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ за ООО «Унга» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на участок с кадастровым номером №, площадью 375804 кв.м.

Судом установлено, что за ООО «Унга» зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, площадь застройки 149,6 кв.м., степень готовности литера А 18%, инв. №, адрес. <адрес>, кадастровый №.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, учтен со следующими характеристиками категорией «Земли населенных пунктов», видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», датой постановки на государственный учет - ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером № путем раздела с сохранением исходного земельного участка в изменённых границах и ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок за ООО «Унга» на основании решения Ишлейского сельского Совета народных депутатов Чебоксарского района Чувашской ССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № определено в установленном законом прядке, в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ вышеуказанного земельного участка.

Согласно договору купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Унга» продало ФИО1 вышеуказанный объект незавершенного строительства.

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - Постановление Пленума N 11) разъяснено, что в силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение; если недвижимость находится на земельном участке.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Учитывая вышеизложенные положения законодательства, согласно которых покупатель здания, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, сооружение, учитывая, что истец приобрел объект незавершённого строительством, расположенное на земельном участке, предоставленном продавцу ООО «Унга» на праве постоянного (бессрочного) пользования до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец как новый собственник объекта недвижимости имеет право на оформление соответствующего земельного участка, занятого недвижимостью и необходимого для ее использования.

Из материала дела следует, что истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой по передаче ему спорного земельного участка ему в собственность (за плату), прекратив одновременно право бессрочного постоянного пользования земельным участком (л.д. 27,28,32).

Ответчик в свою очередь своими письмами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отказало в удовлетворении заявления истца (л.д.29, 30).

При таких обстоятельствах, признает незаконным бездействие администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования истца ан спорный земельный участок.

Истец в обоснование своего довода об установлении выкупной цены в размере 10 ставок земельного налога (0,3 % от кадастровой стоимости) в кадастровой стоимости земельного участка ссылается на пункт 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 269 «О размерах платы за землю».

Согласно пункту 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2007 № 269 "О размерах платы за землю" При приобретении в собственность до ДД.ММ.ГГГГ земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

-коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

- коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

-юридическими лицами, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;

- гражданами и некоммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, устанавливается цена таких земельных участков в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2007 N 269 "О размерах платы за землю" при приобретении в собственность до ДД.ММ.ГГГГ земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, не указанными в пункте 1 настоящего постановления и являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается цена земельных участков в населенных пунктах, а также за пределами границ населенных пунктов в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Следовательно, ссылка истца на установление выкупной цены в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка является обоснованной.

Учитывая изложенное, в суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Ядринкасы с момента регистрации права на объект недвижимости -ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики переоформить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с установлением цены продажи в размере 10 ставок земельного налога (0,3% от кадастровой стоимости).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 6.10.2023.

Председательствующий судья С.А. Смирнова