Дело № 2-2543/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2022 года г. Симферополь
Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,
при секретаре Самсоновой А.И.,
с участием представителя Администрации города Симферополя ФИО1,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Симферополя к ФИО4 о признании реконструкции квартиры самовольной, приведение в первоначальное состояние,
установил :
Администрация города Симферополя обратилась в суд с иском к ответчику с требованием признать реконструкцию квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу <адрес> самовольной.
Обязать ФИО4 за собственный счет привести квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу <адрес> первоначальное состояние существовавшее до проведения самовольной реконструкции жилого дома литер «А» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ФИО4 в пользу Администрации города Симферополя на случай неисполнения судебного акта судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты вступления его в законную силу до фактического исполнения.
Требования мотивирует следующим.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального контроля Администрации города Симферополя была проведена выездная внеплановая проверка в отношении ФИО5 на основании распоряжения 308-р от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации <адрес> в связи с рассмотрением обращения ФИО8, который просил провести проверку по факту нарушения градостроительного и земельного законодательства.
Согласно сведениям сайта Росреестра земельный участок расположенный по адресу <адрес> не состоит на государственном кадастровом учете, межевание под МКД в отношении данного земельного участка не проведено.
Согласно постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на разработку проекта межевания территории, расположенной в районе <адрес> в <адрес>» ФИО4 было разрешено разработать проект межевания под МКЖ по <адрес> за счет собственных средств.
ДД.ММ.ГГГГ собственниками территории МКД по <адрес> о проведении за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь межевания территории двора.
Согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № по реестру, <адрес> принадлежит ФИО2 и на момент продажи находилась в стадии реконструкции согласно решения Исполнительного комитетом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении на реконструкцию квартиры, готовность составляла 54,0%.
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект «Реконструкция <адрес>», разработанный ООО «Игна», согласованный в установленном порядке.
В результате проведенных мероприятий в <адрес> проведена реконструкция с надстройкой 1-го и 2-го этажей с увеличением площади застройки и этажности. <адрес> квартиры с учетом реконструкции составляет 209 кв.м., веранды-26,0 кв.м.
Согласно информации Службы государственного строительного надзора Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время согласно реестровых данных какие либо документы разрешительного характера в отношении <адрес> не регистрировались и не выдавались. Данное свидетельствует о реконструкции <адрес> без наличия разрешительных документов.
Проведенная ФИО4 реконструкция полностью соответствует признакам самовольной постройки согласно ст.222 ГК РФ.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требований.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что ответчик купил уже реконструированную квартиру и только провел ее отделку.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно Акта проверки управлением муниципального контроля Администрации <адрес> гражданина №з от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ФИО4 на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> общедоступным сведениям сайта Росреестра земельный участок, расположенный по адресу <адрес> не стоит на государственном кадастровом учете, межевание под МКД данного земельного участка не проводилось. Согласно постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было разрешено разработать проект межевания территории под МКД по <адрес> за счет собственных средств. Постановление не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ год собственниками территории МКД по <адрес> подано заявление в администрацию <адрес> о проведении за счет средств бюджета МО ГО Симферополь межевания территории двора. Согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № по реестру, <адрес> принадлежит ФИО2 и на момент продажи находилась в стадии реконструкции согласно решения Исполнительного комитетом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении на реконструкцию квартиры, готовность составляла 54,0%. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект «Реконструкция <адрес>», разработанный ООО «Игна», согласованный в установленном порядке. В результате проведенных мероприятий в <адрес> проведена реконструкция с надстройкой 1-го и 2-го этажей с увеличением площади застройки и этажности. <адрес> квартиры с учетом реконструкции составляет 209 кв.м., веранды-26,0 кв.м. Согласно информации Службы государственного строительного надзора Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время согласно реестровых данных какие либо документы разрешительного характера в отношении <адрес> не регистрировались и не выдавались.
Согласно сведений ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> самовольно увеличен цокольный этаж литера «А», реконструкция жилого дома литер «А», пристройка литер «А1», навес литер «а», навес литер «П».
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> имеет площадь 182,2 кв.м., кадастровый №.
Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 купил <адрес>. Вышеуказанная квартира на момент продажи находится в стадии реконструкции согласно решения Исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении на реконструкцию квартиры, готовность квартиры составляет 54%. ФИО2 берет на себя обязательство пот завершению реконструкции отчуждаемой квартиры в течении одного года со дня выдачи разрешения и после завершения реконструкции сдать в эксплуатацию в установленном законом порядке.
Указанный договор удостоверен частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО9, номер по реестру №, а также зарегистрирован в БТИ номер в реестре 866 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Решения <адрес> совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден проект «Реконструкция <адрес> в <адрес>» №.001, разработанный ООО «ИГНА», разрешена реконструкция <адрес> в <адрес> в соответствии с представленным проектом.
Согласно технического паспорта жилого помещения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 209,0 кв.м., без учета веранды 182,2 кв.м.
В соответствии с ответом МКУ Департамент архитектуры и строительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявление собственника квартиры МКД по адресу <адрес> принято к сведении.. Данный адрес будет учтен при подготовке технического задания на выполнение работ по разработке проекта межевания территории под многоквартирным домом на 2022-2023 годы.
Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО «Крымэкспертиза» №СТ/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение (квартира) с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, существует в составе следующих помещений: № коридор, площадью 6,60 кв.м., № кладовая, площадью 9,40 кв.м., № гараж, площадью 19,60 кв.м., № кладовая, площадью 14,60 кв.м., № кладовая, площадью 10,0 кв.м., № коридор, площадью 9,10 кв.м., № кухня, площадью 14,80 кв.м., № санузел, площадью 10,0 кв.м., № гостиная, площадью 27,40 кв.м., № коридор, площадью 9,20 кв.м., № кабинет, площадью 8,0 кв.м., № жилая, площадью 18,90 кв.м., № жилая, площадью 13,50 кв.м., № жилая, площадью 11,10 кв.м., № веранда, площадью 26,80 кв.м..
<адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с учетом веранды (26,80 м2), составляет 209,0 м2, в т.ч. жилая - 78,90 м2, вспомогательная - 103,30 м2, веранда - 26,80 м2. <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, без учета веранды в соответствии с п. 5 ст. 15 ЖК РФ (26,80 м2), составляет 182,20 м2, в т.ч. жилая - 78,90 м2, вспомогательная - 103,30 м2.
Жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет следующие технические характеристики: количество этажей - 3 (цокольный, 1,2), в т.ч. подземных - 1 (цокольный этаж); этажность - 2 этажа; площадь жилого помещения (в соответствии с п. 5 ст. 15 ЖК РФ) - 182,20 м2; общая площадь жилого помещения — 209,0 м2; площадь застройки - 111,60 м2.
Объемно-планировочное и конструктивное решения жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, а также его фактические технико-экономические показатели соответствуют Проекту «Реконструкции <адрес> в <адрес>» Шифр: 03.001 АР, разработанному ООО «ИГНА», 2002 год.
Жилое помещение (квартира) №, расположенное по адресу: <адрес>, литер «А, А1», после реконструкции, действующим градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует. Жилое помещение (квартира) №, расположенное по адресу: <адрес>, литер «А, А1», после реконструкции, пригодна для постоянного круглогодичного проживания человека.
Жилое помещение (квартира) №, расположенное по адресу: <адрес>, литер «А, А1», после реконструкции, находится в работоспособном техническом состоянии, то есть, обеспечена ее механическая безопасность, а также обеспечена пожарная безопасность, и как следствие, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.
Жилое помещение (квартира) №, расположенное по адресу: <адрес>, литер «А, А1», после реконструкции, права и законные интересы других лиц не нарушает.
Сохранить жилое помещение (квартира) №, расположенное по адресу: <адрес>, литер «А, А1», в реконструированном состоянии, с технической точки зрения, возможно.
По мнению суда, заключение судебной строительно-технической экспертизы ООО «Крымэкспертиза» №СТ/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73 – ФЗ «О государственной судебно – экспертной деятельности» в соответствии с которой в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: время и место производства судебной экспертизы; основания производства судебной экспертизы; сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы; сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
Выводы судебной строительно-технической экспертизы основаны на материалах гражданского дела. В заключении, по мнению суда, экспертом сделан соответствующий анализ представленных на экспертизу материалов. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, поскольку заключение дано квалифицированным специалистом, имеющим длительный стаж работы, выводы эксперта последовательны, мотивированы. Оснований не доверять выводам эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.
В связи с чем суд принимает заключение судебной строительно-технической экспертизы ООО «Крымэкспертиза» №СТ/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, как надлежащее и допустимое доказательство по делу.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на её строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду её несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Поскольку проведенная ответчиком реконструкция спорного жилого помещения соответствует Проекту «Реконструкции <адрес> в <адрес>» Шифр: 03.001 АР, разработанному ООО «ИГНА», 2002 год, который был согласован с органом местного самоуправления, соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, учитывая, что земельный участок суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований Администрации города Симферополя признать реконструкцию квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу <адрес> самовольной, обязать ФИО4 за собственный счет привести квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу <адрес> первоначальное состояние существовавшее до проведения самовольной реконструкции жилого дома литер «А», взыскать судебную неустойку, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий З.Ю.Каралаш
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.