Дело № 2а-4950/2022

УИД 30RS0001-01-2022-008549-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 26 октября 2022 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

Бектемировой С.Ш.

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Каспийской флотилии действующего в защиту интересов Российской Федерации к военному комиссариату Астраханской области, военному комиссариату г. Астрахани Астраханской области, призывной комиссии Астраханской области, призывной комиссии г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным,

установил:

Заместитель военного прокурора Каспийской флотилии действующий в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Астраханской области, военному комиссариату г. Астрахани Астраханской области, призывной комиссии Астраханской области, призывной комиссии г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным.

В обосновании административного иска заместитель военного прокурора флотилии указал, что военной прокуратурой Каспийской флотилии проведена проверка исполнения должностными лицами военных комиссариатов г. Астрахани и Астраханской области требований законодательства о призыве граждан на военную службу, в результате которой, выявлено необоснованное освобождение ФИО2 от призыва на военную службу, в связи с чем, обратились в суд и просят признать решения призывных комиссий г. Астрахани от 12.11.2020 (протокол № 30) и Астраханской области от 27.05.2021 (протокол № 17) в части, касающейся освобождения ФИО2 от призыва на военную службу, недействительными. Обязать призывные комиссии г. Астрахани и Астраханской области повторно принять решение в отношении ФИО2 на основании ст. 28 Закона. Признать военный билет АК № 4511381, выданный 13.07.2021 военным комиссариатом г. Астрахани Астраханской области ФИО2, недействительным и подлежащим возврату в орган, его выдавший - военный комиссариат г. Астрахани Астраханской области.

Представитель административного истца ФИО3 –требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Астраханской области ФИО4- в иске просила отказать, представила письменные возражения.

Заинтересованное лицо врач ФИО5 в судебном заседании пояснил, что заключение по результатам обследования давалось на основании документов, представленных из больницы им.Братьев Г-ных. Он (ФИО5) входил в состав призывной комиссии.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материала административного дела, приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, далее - Положение), призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном районе решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на призывную комиссию возлагаются обязанности о принятии, помимо прочих, также и решений об освобождении граждан от призыва на военную службу.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.06.2013 г. № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В соответствии с п.п. 14 и 15 указанного Положения, при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения различные диагностические исследования, а также освидетельствование соответствующими врачами-специалистами (хирургом, терапевтом и т.д.).

Порядок направления на обследование (лечение) и форма медицинского заключения о состоянии здоровья граждан определены совместным приказом Минобороны и Минздрава России от 23.05.2001 №240/168 и Приложением № 5 к приказу Министра обороны РФ от 16.09.2015 № 533.

Разделом 4 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российский Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (приложение 1 к приказу Минобороны и Минздрава России от 23.05.2001 г. № 240/168) установлено, что призывники, признанные нуждающимися в обследовании, при необходимости могут быть направлены военным комиссаром на обследование в медицинские учреждения субъекта Российской Федерации.

Врачом медицинского учреждения, осуществляющим обследование призывника, признанного нуждающимся в обследовании, после проведенного обследования оформляется медицинское заключение о состоянии здоровья граждан. Обследование призывников должно быть полноценным с учетом основного и сопутствующих заболеваний. В заключении должны быть указаны результаты клинико-инструментальных методов исследования и объективные данные, подтверждающие основной и сопутствующие диагнозы. Диагнозы должны соответствовать принятой международной классификации болезней, иметь интранозологическую характеристику с указанием стадии заболевания или физического недостатка, стадии компенсации, функциональных нарушений пораженного органа (системы). Данное заключение подписывается врачом, проводившим обследование, заведующим (начальником) отделением, руководителем медицинского учреждения, после чего его подпись заверяется гербовой печатью медицинского учреждения.

Первый экземпляр заключения направляется в военный комиссариат, в котором призывник состоит на воинском учете. Второй экземпляр хранится в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного.

В соответствии с п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, п. 39 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. № 400, решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на военную службу выносится на основании документов, указанных в Перечне документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии (приложение № 32 к данной Инструкции), в том числе медицинского заключения о состоянии здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписки из истории болезни, заверенных подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения; листа медицинского освидетельствования с заключением врачей - специалистов о категории годности призывника и иных документов.

В случае признания гражданина ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, решением призывной комиссии муниципального образования он зачисляется в запас.

В силу ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», проверка правильности освобождения граждан от военной службы возложена на призывную комиссию субъекта РФ. Согласно п. 51 вышеназванной Инструкции, личные дела граждан, освобожденных от призыва, представляются на рассмотрение призывной комиссией субъекта РФ. По результатам комиссией принимается решение об освобождении граждан от призыва либо об отмене решения призывной комиссии муниципального образования.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в ходе осеннего призыва 2020 года освидетельствован врачом-хирургом ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 8 имени Н.И. Пирогова» ФИО5, входившим в состав медицинской комиссии военного комиссариата г. Астрахани. По результатам освидетельствования указанному гражданину названным врачом определен диагноз: «Остеохондроз поясничного, крестцового отдела позвоночника. Дегенеративный ретроспондилистез на уровне L2I ст. Люмбалгия с умеренным болевым мышечно-тоническим синдромом верброгенного генеза. Незначительное ограничение двигательной функции. Продольное плоскостопие I ст. правой стопы» и принято решение о признании ФИО2 на основании п. «в» ст. 66 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, ограниченно годным к военной службе.

В период весеннего призыва 2021 года врачом-хирургом ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 1» ФИО6, входившим в состав медицинской комиссии Астраханской области и резервный состав призывной комиссии Астраханской области, в отношении ФИО2 проведено КМО, по результатам которого решение врача-хирурга ФИО5 утверждено.

27.05.2021 решением призывной комиссии Астраханской области (протокол № 17) вышеуказанное решение призывной комиссии муниципального образования утверждено.

В связи с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации

13.07.2021 военным комиссариатом г. Астрахани ФИО2 выдан военный билет АК № 4511381.

12.11.2020 решением призывной комиссии г. Астрахани (протокол № 30) ФИО2 утверждена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Военной прокуратурой Каспийской флотилии проведена проверка исполнения должностными лицами военных комиссариатов г. Астрахани и Астраханской области требований законодательства о призыве граждан на военную службу, согласно которой, изучив медицинскую документацию с привлечением в качестве специалиста врача-хирурга филиала № 3 ФГБУ «413 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации капитана медицинской службы Шевченко А.А. вышеуказанных решений, повлекших освобождение ФИО2 от призыва на военную службу, установлено, что вопреки предъявляемым п. «в» ст. 66 Расписания болезней требованиям, результаты рентгенологического исследования позвоночника не отражают указанной в диагнозе деформации и смещения.

Вместе с тем, доводы заместителя прокурора отраженные в исковом заявлении о том, что заключение врача-хирурга филиала № 3 ФГБУ «413 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации капитана медицинской службы Шевченко А.А. является исключительно верным, допустимым, относимым и достаточным доказательством, фактически направлены на придание данному доказательству заранее установленной силы, что недопустимо применительно к положениям части 2 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Также специалист филиала № 3 ФГБУ «413ВГ» Минобороны России капитан м/с Шевченко А.А. в установленном законом порядке, предусмотренном положениями статьи 78 об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения не предупреждался.

Каких-либо иных допустимых и относимых доказательств административным истцом не представлено, доводы административного истца сводятся к несогласию с заключениями врача-хирурга ФИО5 и врача-хирурга ФИО6, основанных на заключении капитана м/с Шевченко А.А., которым суд дал свою оценку, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления заместителя военного прокурора Каспийской флотилии действующего в защиту интересов Российской Федерации к военному комиссариату Астраханской области, военному комиссариату г. Астрахани Астраханской области, призывной комиссии Астраханской области, призывной комиссии г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2022 г.

Судья С.Ш. Бектемирова