Решение по делу № 2-3461/2022 от 13.02.2023

36RS0005-01-2022-004100-37

Дело № 2-427/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 г. Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Горбовой Е.А.

при секретаре Полякове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Золотарю Д.А. о взыскании средств, затраченных на военную или специальную подготовку,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Золотарю Д.А. о взыскании средств, затраченных на военную или специальную подготовку, ссылаясь при этом на то, что 04.08.2015 между ФИО1 и начальником учебного военного центра при ФГБОУВО «Воронежский государственный университет» ФИО2 заключен договор об обучении по военно-учетной специальности «боевое применение подразделение противотанковых управляемых ракет», согласно которому Золотарь Д.А. проходил военную подготовку в течение 5 лет (10 семестров).

01.09.2020 Золотарь Д.А. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации сроком на три года.

Приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 01.09.2020 № 664 Золотарь Д.А. назначен командиром взвода противотанковых управляемых ракет батареи противотанковых управляемых ракет 37 гвардейской отдельной мотострелковой бригады (на БМП) 36 общевойсковой армии).

Приказом № ..... командира войсковой части № ..... от ДД.ММ.ГГГГ Золотарь Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части № .....

Приказом Командующего войсками Восточного военного округа № ..... от ДД.ММ.ГГГГ Золотарь Д.А. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта о прохождении военной службы (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом командира войсковой части № ..... от ДД.ММ.ГГГГ № .....-К ответчик с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части № .....

Истец указывает, что срок службы ответчика в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации по окончании военно-учебного заведения составил 1 год 11 месяцев 29 дней.

Поскольку увольнение ответчика произошло до истечения 3 лет прохождения военной службы по контракту, истец полагает, что ответчик обязан возместить понесенные на его военную подготовку средства федерального бюджета и просит суд взыскать с Золотаря Д.А. в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 212 936 руб. 43 коп.

В судебное заседание представитель Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенного о времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Золотарь Д.А., извещенный о времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Согласно п. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно материала дела, судом неоднократно принимались меры к извещению ответчика о месте, дате и времени рассмотрения дела, судом направлялась копия определения о принятии искового заявления к производству, возбуждении гражданского дела и подготовке его к судебному разбирательству, а также судебные извещения, которые направлены судом заблаговременно, однако, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным материалам и приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 утверждено Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, в соответствии с которым Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству организаций и главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны РФ и реализацию возложенных на него полномочий.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени казны Российской Федерации выступает в суде главный распорядитель средств федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 10 Положения Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Судом установлено, что 04.08.2015 между ФИО1 и начальником учебного военного центра при ФГБОУВО «Воронежский государственный университет» ФИО2 заключен договор об обучении по военно-учетной специальности «боевое применение подразделение противотанковых управляемых ракет» (л. д. 13).

Согласно договору об организации военной подготовки Золотарь Д.А. проходил военную подготовку в течение 5 лет (10 семестров).

01.09.2020 Золотарь Д.А. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации сроком на три года (л. д. 17).

Приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 01.09.2020 № ..... Золотарь Д.А. назначен командиром взвода противотанковых управляемых ракет батареи противотанковых управляемых ракет 37 гвардейской отдельной мотострелковой бригады (на БМП) 36 общевойсковой армии) (л. д. 15).

Согласно выписке из приказа от 11.09.2020 № .....-К командира войсковой части № ..... Золотарь Д.А. с 10.09.2020 зачислен в списки личного состава войсковой части № .....

Согласно выписке из приказа Командующего войсками Восточного военного округа от 17.06.2022 № ..... Золотарь Д.А. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта о прохождении военной службы (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») (л. д. 18-19).

Приказом командира войсковой части № ..... от 21.07.2022 № .....-К с 30.08.2022 исключен из списков личного состава воинской части 69647(л. д. 21).

Таким образом, срок службы ответчика в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации по окончании военно-учебного заведения составил 1 год 11 месяцев 29 дней.

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Таким образом, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан также в том случае, когда они по своей вине были уволены с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения.

Поскольку увольнение ответчика произошло до истечения 3 лет прохождения военной службы по контракту, следовательно, он обязан возместить понесенные на его военную подготовку средства федерального бюджета.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2007 № 629 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами.

Названное постановление вступило в законную силу с 01.01.2008 и распространяется на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение, начиная с 2008 года.

Из материалов дела следует, что контрактом от 01.09.2020, заключенным между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации, предусмотрена обязанность ответчика проходить военную службу по контракту в течение 3 лет, а также возместить в случаях, предусмотренным ФЗ «О воинской обязанности и службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере, рассчитанном в порядке, предусмотренном пунктом 6 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2007 № 629, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в размере 47 374 руб. 02 коп. за один год обучения (фиксированное значение суммы за один год обучения предусмотрено контрактом о прохождении военной службы, заключенным между ответчиком и Военным центром).

В соответствии с пунктом 2 Методики Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных учебных центрах при образовательных организациях по программам военной подготовки, определяется исходя из расходов, произведенных образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении в военном учебном центре при образовательной организации по программе военной подготовки и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования в составе (пункт 3 Методики):

- на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе освоения программ военной подготовки вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы, а также базы для общевоенной подготовки (далее - расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание основных средств);

-на приобретение материальных запасов, используемых в процессе освоения программ военной подготовки (далее - стоимость расхода материальных запасов);

- на содержание преподавателей военных учебных центров (оклад месячного денежного содержания, процентная надбавка за выслугу лет и стоимость вещевого обеспечения - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями;

- на выплату студентам дополнительной стипендии и компенсации на приобретение специальной формы одежды.

Период, за который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (пункт 5 Методики).

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Названное постановление вступило в законную силу с 01.01.2008 г. и распространяется на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение, начиная с 2008 года.

Из материалов дела следует, что контрактом от 01.09.2020, заключенным между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации, предусмотрена обязанность ответчика проходить военную службу по контракту в течение 3 лет, а также возместить в случаях, предусмотренным ФЗ «О воинской обязанности и службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере, рассчитанном в порядке, предусмотренном пунктом 6 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2007 № 629, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в размере 47374,02 руб. за один год обучения (фиксированное значение суммы за один год обучения предусмотрено контрактом о прохождении военной службы, заключенным между ответчиком и Военным центром).

- на выплату студентам дополнительной стипендии и компенсации на приобретение специальной формы одежды.

Период, за который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (пункт 5 Методики).

Согласно представленному истцом расчету, размер ущерба, причинённого федеральному бюджету досрочным увольнением из рядов Вооружённых Сил Российской Федерации лейтенантом ФИО1, составил 212 281 руб. 24 коп.

Представленный расчет ответчиком не оспорен.

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.

Статья 11 Федерального закона от 31.05.1996 № 61 - ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооружённых Сил Российской Федерации, которые, в свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 10 названного Федерального закона являются государственной военной организацией и на основании пункта 12 статьи 1 имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Таким образом, право федеральной собственности на имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или представлено им во владение, пользование или распоряжение) (п. 4 ст. 214 ГК РФ).

Таким образом, затраченные на обучение ответчика денежные средства подлежат взысканию в бюджет Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

При таких обстоятельства суд находит исковые требования Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с ответчика средств, затраченных на военную или специальную подготовку, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Золотаря Д.А. в пользу 5Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 212 936 руб. 43 коп. (двести двенадцать тысяч девятьсот тридцать шесть рублей сорок три копейки).

Взыскать с Золотаря Д.А государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Воронеж Воронежской области в размере 5 329 руб. 36 коп. (пять тысяч триста двадцать девять рублей тридцать шесть копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Горбова Е.А.

Решение суда в окончательной форме принято 20.02.2023.