Дело № 2а-347/2022
УИД 68RS0016-01-2022-000474-08
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«3» ноября 2022 года р.п. Мучкапский Тамбовской области
Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе
председательствующего судьи Борисовой О.А.,
при секретаре Моревой Е.В.,
с участием представителя административного истца пом. прокурора Мучкапского района Иванова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению зам. прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие и возложении обязанности по созданию комиссии по обследованию и категорированию объектов водоснабжения, проведению обследования источников водоснабжения
УСТАНОВИЛ:
Зам. прокурор Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в части осуществления полномочий по вопросам местного значения – соблюдения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области, по результатам которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что на территории Шапкинского сельсовета расположено 5 объектов водоснабжения (артезианские скважины), которые подлежат категорированию: 1. артезианская скважина, водонапорная башня по адресу: Тамбовская область, Мучкапский район, с. Шапкино, в районе ул. Интернациональной, д.143; 2. артезианская скважина, водонапорная башня по адресу: Тамбовская область, Мучкапский район, с. Шапкино, в районе ул. Ленинской, д.1; 3. артезианская скважина, водонапорная башня по адресу: Тамбовская область, Мучкапский район, с. Шапкино, в районе ул. Ленинской, д.1; 4. артезианская скважина, водонапорная башня по адресу: Тамбовская область, Мучкапский район, с. Шапкино, в районе ул. Садовой, д.26; 5. артезианская скважина, водонапорная башня по адресу: Тамбовская область, Мучкапский район, с. Шапкино, в районе ул. Октябрьской, д.2. Однако, в нарушение указанных требований администрацией сельсовета до настоящего времени комиссия по обследованию и категорированию объектов водоснабжения не создана, обследование и категорирование объектов водоснабжения не проводилось. Согласно информации администрации сельского совета от текущего года, в настоящее время органом местного самоуправления ведётся работа по согласованию актуального состава комиссии по проведению категорирования источников водоснабжения на территории сельсовета. Направляются письма для уточнения представителей членов комиссии территориального органа безопасности, территориального органа МВД, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии. После актуализации сведений о составе комиссии, запланировано проведение категорирования объектов водоснабжения в 2023 году. Прокуратурой района 02.09.2022 главе администрации вносилось представление, которое до настоящего времени не удовлетворено.
В судебном заседании представитель административного истца пом. прокурора Мучкапского района Тамбовской области Иванов Д.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, административные исковые требования признают в полном объеме, последствия признания административного иска им известны и понятны.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в иске.
ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 23.12.2016 N 1467 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения и формы паспорта объектов водоснабжения и водоотведения (далее - Требования).
В целях установления дифференцированных требований к обеспечению безопасности объектов водоснабжения и водоотведения с учетом степени угрозы совершения террористического акта, значимости объектов водоснабжения и водоотведения для инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также возможных последствий совершения на них террористических актовпроводитсякатегорированиеобъектовводоснабженияи водоотведения (пункт 5 Требований).
Для проведения категорирования объекта водоснабжения и водоотведения решением руководителя организации, осуществляющей эксплуатацию объекта водоснабжения и водоотведения, в течение 2 месяцев со дня получения уведомления о включении этого объекта водоснабжения и водоотведения в перечень объектов создается комиссия по обследованию и категорированию объекта водоснабжения и водоотведения (далее - комиссия) (пункт 15 Требований). В ходе своей работы комиссия: проводит обследование объекта водоснабжения и водоотведения на предмет состояния его антитеррористической защищенности в соответствии с его категорией (п.п. ж пункт 19 Требований)
Судом установлено, что в нарушениепунктов 5,15,19Требований административным ответчиком не проведено категорирование и обследование объектов водоснабжения.
Данное обстоятельство было установлено в результате прокурорской проверки и в ходе рассмотрения дела в суде стороной административного ответчика не оспаривалось.
Вышеперечисленные нарушения требований законодательства по антитеррористической безопасности создают угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу граждан.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования зам. прокурора подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление зам. прокурора Мучкапского района Тамбовской области к администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Шапкинского сельсовета Мучкапского района, выразившееся вне проведении обследования и категорирования объектов водоснабжения, расположенных на территории сельсовета: 1. артезианская скважина, водонапорная башня по адресу: Тамбовская область, Мучкапский район, с. Шапкино, в районе ул. Интернациональной, д.143; 2. артезианская скважина, водонапорная башня по адресу: Тамбовская область, Мучкапский район, с. Шапкино, в районе ул. Ленинской, д.1; 3. артезианская скважина, водонапорная башня по адресу: Тамбовская область, Мучкапский район, с. Шапкино, в районе ул. Ленинской, д.1; 4. артезианская скважина, водонапорная башня по адресу: Тамбовская область, Мучкапский район, с. Шапкино, в районе ул. Садовой, д.26; 5. артезианская скважина, водонапорная башня по адресу: Тамбовская область, Мучкапский район, с. Шапкино, в районе ул. Октябрьской, д.2.
Возложить на администрацию сельсовета обязанность в течении 6 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, создать комиссию по обследованию и категорированию объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности.
В течение 2 месяцев с момента создания комиссии провести обследование источников водоснабжения, расположенных на территории органа местного самоуправления: 1. артезианская скважина, водонапорная башня по адресу: Тамбовская область, Мучкапский район, с. Шапкино, в районе ул. Интернациональной, д.143; 2. артезианская скважина, водонапорная башня по адресу: Тамбовская область, Мучкапский район, с. Шапкино, в районе ул. Ленинской, д.1; 3. артезианская скважина, водонапорная башня по адресу: Тамбовская область, Мучкапский район, с. Шапкино, в районе ул. Ленинской, д.1; 4. артезианская скважина, водонапорная башня по адресу: Тамбовская область, Мучкапский район, с. Шапкино, в районе ул. Садовой, д.26; 5. артезианская скважина, водонапорная башня по адресу: Тамбовская область, Мучкапский район, с. Шапкино, в районе ул. Октябрьской, д.2.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия.
Судья О.А. Борисова