Дело №2а-4020/2023
УИД: 22RS0068-01-2023-002738-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2023 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
судьи Ваншейд А.К.,
при секретаре Пухальской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором (с учетом уточнения) просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах:
https://vk.com/id3521524777z=photo352152477_403604578%2Falbum352152477_0%2Frev,
https://vk.com/id3521524777z=photo352152477_403604587%2Falbum352152477_00%2Frev,
https://vk.com/id3521524777z=photo352152477_403604593%2Falbum352152477_00%2Frev,
https://vk.com/id3521524777z=photo352152477_403604603%2Falbum352152477_00%2Frev,
https://vk.com/idl21182402,
https://vk.com/id471352122,
https://vk.com/id432231836,
https://vk.com/id432231836?z=photo432231836_456239067%2Fphotos432231836,
https://vk.com/id4322318367z=photo432231836_456239020%2Fphotos432231836,
https://vk.com/id449296889,
https://vk.com/id4492968897z=photo449296889_456239024%2Fphotos449296889, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Барнаула при осуществлении мониторинга сети «Интернет» установлено, что на указанных интернет-сайтах в социальной сети «ВКонтакте» размещена запрещенная информация, оказывающая отрицательное влияние на психологическое состояние несовершеннолетних, а именно: обнаружены открытые страницы, содержащие название «АУЕ» (криминальное движение «Арестантское уголовное единство»), пропагандирующие сложившийся образ жизни в местах лишения свободы, асоциальное поведение, насилие, направленное на сотрудников полиции, в том числе опубликованы фотографии несовершеннолетних и осужденных с обозначением криминальных наколок на теле, атрибуты (символика) «АУЕ».
В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивал, ссылаясь на изложенные в административном иске доводы.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на административное исковое заявление.
Суд, учитывая надлежащее извещение сторон, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Цели государственной политики в интересах детей определены Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», к которым, в числе остальных, относятся содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции России и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей - это информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Пункт 5 ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ к указанной информации относит, в том числе, информацию, оправдывающую противоправное поведение.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Согласно п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч. 1 ст. 9, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сет «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Одним из оснований для включения в реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В соответствии с п. 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являестся, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.
Из материалов дела следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» на страницах:
https://vk.com/id3521524777z=photo352152477_403604578%2Falbum352152477_0%2Frev,
https://vk.com/id3521524777z=photo352152477_403604587%2Falbum352152477_00%2Frev,
https://vk.com/id3521524777z=photo352152477_403604593%2Falbum352152477_00%2Frev,
https://vk.com/id3521524777z=photo352152477_403604603%2Falbum352152477_00%2Frev,
https://vk.com/idl21182402,
https://vk.com/id471352122,
https://vk.com/id432231836,
https://vk.com/id432231836?z=photo432231836_456239067%2Fphotos432231836,
https://vk.com/id4322318367z=photo432231836_456239020%2Fphotos432231836,
https://vk.com/id449296889,
https://vk.com/id4492968897z=photo449296889_456239024%2Fphotos449296889, размещена информация, содержащая название «АУЕ» (криминальное движение «Арестантское уголовное единство»), пропагандирующее сложившийся образ жизни в местах лишения свободы, асоциальное поведение, насилие, направленное на сотрудников полиции, в том числе опубликованы фотографии несовершеннолетних и осужденных с обозначением криминальных наколок на теле, атрибуты (символика) «АУЕ».
Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 г. по делу №АКПИ20-514с международное общественное движение "Арестантское уголовное единство" признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена. Судом установлено, что движение имеет свою символику в виде восьмиконечной звезды с черно-белыми лучами и эполетом с головой тигра, восьмиконечной звездой, крыльями и свастикой.
Представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что указанные выше страницы сайтов содержат информацию, содержащую название «АУЕ» (криминальное движение «Арестантское уголовное единство»), пропагандирующую сложившийся образ жизни в местах лишения свободы, асоциальное поведение, насилие, направленное на сотрудников полиции, в том числе опубликованы фотографии несовершеннолетних и осужденных с обозначением криминальных наколок на теле, атрибуты (символика) «АУЕ».
В настоящее время страницы сайтов в сети Интернет доступны, в Единый реестр не включены, вход на сайты и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь.
Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, письменным отзывом Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, приложенными к отзыву скринами спорных Интернет-страниц, сведениями Единого реестра.
Владельцы указанных в административном иске Интернет-страниц не установлены, что подтверждается информацией УМВД России по г.Барнаулу.
Учитывая, что международное общественное движение "Арестантское уголовное единство" признано экстремистским, его деятельность на территории Российской Федерации запрещена, распространение информации, пропагандирующей сложившийся образ жизни в местах лишения свободы, асоциальное поведение, насилие, направленное на сотрудников полиции, не допустимо, указатели страниц вышеуказанных Интернет-ресурсов, содержащих указанную информацию, подлежат включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» (ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ).
При этом суд учитывает разъяснение уполномоченного органа государственной власти в указанной сфере, согласно которому адреса сайтов https://vk.com/id449296889, https://vk.com/id432231836, являются отдельными указателями страниц профилей пользователей социальной сети «ВКонтакте». При ограничении доступа к данным страницам в целом, доступ к указателям отдельных страниц профиля ограничивается автоматически, в связи с чем нет необходимости отдельно признавать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-страницах
https://vk.com/id432231836?z=photo432231836_456239067%2Fphotos432231836,
https://vk.com/id4322318367z=photo432231836_456239020%2Fphotos432231836,
https://vk.com/id4492968897z=photo449296889_456239024%2Fphotos449296889.
На основании изложенного суд полагает необходимым административный иск прокурора удовлетворить в части, признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-сайтах:
https://vk.com/id3521524777z=photo352152477_403604578%2Falbum352152477_0%2Frev,
https://vk.com/id3521524777z=photo352152477_403604587%2Falbum352152477_00%2Frev,
https://vk.com/id3521524777z=photo352152477_403604593%2Falbum352152477_00%2Frev,
https://vk.com/id3521524777z=photo352152477_403604603%2Falbum352152477_00%2Frev,
https://vk.com/idl21182402, https://vk.com/id471352122,
https://vk.com/id432231836, https://vk.com/id449296889, с направлением копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить частично.
Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайтах:
https://vk.com/id3521524777z=photo352152477_403604578%2Falbum352152477_0%2Frev,
https://vk.com/id3521524777z=photo352152477_403604587%2Falbum352152477_00%2Frev,
https://vk.com/id3521524777z=photo352152477_403604593%2Falbum352152477_00%2Frev,
https://vk.com/id3521524777z=photo352152477_403604603%2Falbum352152477_00%2Frev,
https://vk.com/idl21182402, https://vk.com/id471352122,
https://vk.com/id432231836, https://vk.com/id449296889.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.К. Ваншейд
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2023