ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-3397/2025 (М-2983/2025)

43RS0001-01-2025-004273-70

21 июля 2025 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

с участием в судебном заседании помощника прокурора Октябрьского района г.Кирова Чагиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Кирова, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции незаконной, запрете использовать нежилое помещение и предоставление его в пользование,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района г. Кирова (далее – Прокурор, Истец), действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1, Ответчик), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о признании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции незаконной, запрете использовать нежилое помещение и предоставление его в пользование.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выяснено, что по адресу: <...>, размещен торговый объект - магазин «Продукты 24 часа», в котором деятельность осуществляет ИП ФИО1. Помещение № 1 с кадастровым номером {Номер изъят}, принадлежащее ФИО2, расположено в цокольном этаже многоквартирного дома. Установлено, что в вышеуказанном магазине осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, факты незаконной реализации алкогольной продукции выявлены сотрудниками полиции. Нарушение ИП ФИО1, ИП ФИО2 требований законодательства, а также непринятие мер по их устранению порождает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать деятельность ИП ФИО1 по розничной продаже алкогольной продукции в нежилом помещении с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: <...>, незаконной; запретить ИП ФИО1 использовать нежилое помещение с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: <...>, для розничной продажи алкогольной продукции; запретить ФИО2 предоставлять в пользование нежилое помещение с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: <...>, для розничной продажи алкогольной продукции.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Кирова Чагина Е.О на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме.

Ответчики ИП ФИО1, ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени его проведения надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтовой корреспонденции, согласно которому конверт с отметкой «судебное», направленный в адрес ФИО2 возвратился в суд в связи с истечением срока хранения, почтовая корреспонденции, направленная в адрес ИП ФИО1 получена адресатом, что в соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о надлежащем извещении ответчиков.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Кировской области, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом.

Суд с учетом мнения прокурора, считает возможным в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке заочного производства.

В судебном заседании установлено и из письменных материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН, собственником нежилого помещения № 1, расположенного по адресу: <...>, кадастровый {Номер изъят}, площадью 47,2 кв.м, расположенного в цокольном этаже, является ФИО2.

Проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Кирова проверкой выявлены нарушения законодательства в сфере реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из сведений УМВД России по городу Кирову следует, что по адресу: <...>, в многоквартирном жилом доме располагается круглосуточный магазин «24 часа», деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН {Номер изъят}).

В указанном магазине в период времени с 03 марта 2023 года по настоящее время выявлены нарушения требований закона Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

За указанный период составлено 8 протоколов об административном правонарушении, из которых 6 протоколов об административном правонарушении составлено на продавцов по ст. 14.2 КоАП РФ, 2 протокола об административном правонарушении - на ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Материалы проверки направлены в Управление Роспотребнадзора по Кировской области и мировому судье для принятия решения в рамках действующего законодательства.

Согласно копии протокола об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Дата изъята} в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, ИП ФИО1 организовал и осуществил через продавца П.Л.И. розничную продажу алкогольной продукции без обязательного применения контрольно-кассовой техники, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно копии протокола об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Дата изъята} в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, ИП ФИО1 организовал и осуществил через продавца Р.Т.В. розничную продажу алкогольной продукции без обязательного применения контрольно-кассовой техники, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно копии протокола об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Дата изъята} в магазине «Продукты», расположенном по адресу: {Адрес изъят}, продавец А.Б.В. осуществила продажу алкогольной продукции в нарушение требований ч. 10 ст. 2 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО.

Выслушав помощника прокурора Чагину Е.О., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Обеспечение указанного права является одной из важнейших задач государства.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукций при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии со ст. 1 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области» (далее – Закон от 08.12.2015 № 600-ЗО) настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ устанавливает дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области.

Частью 8 ст. 2 Закона от 08.12.2015 № 600-ЗО запрещена розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в торговых объектах общей площадью менее 50 квадратных метров, расположенных в городских округах.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В судебном заседании установлено осуществление ИП ФИО1 деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в торговых объектах общей площадью менее 50 квадратных метров, в связи с чем требование прокурора о признании деятельности ИП ФИО1 по розничной продаже алкогольной продукции в нежилом помещении {Номер изъят}, расположенном в цокольном этаже по адресу: {Адрес изъят}, площадью 47,2 кв.м, с кадастровым номером 43:40:002506:1076, незаконной, а также запрете ИП ФИО1 использовать указанное нежилое помещение для розничной продажи алкогольной продукции, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к ИП ФИО2, не имеется по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявляя требования к ИП ФИО2, прокурор в исковом заявлении и в дальнейшем при рассмотрении дела не указал нормы права, позволяющие принуждать собственника к ограничению его права на сдачу имущества в аренду, передачи имущества на другом законном основании в пользование иным лицам.

Само по себе предоставление законодателем полномочий прокурору по обращению в суды с исками не является основанием удовлетворения требований.

Суд приходит к выводу, что требование прокурора о запрете ИП ФИО2 предоставлять нежилое помещение {Номер изъят}, расположенное в цокольном этаже по адресу: {Адрес изъят}, площадью 47,2 кв.м, с кадастровым номером {Номер изъят}, для розничной продажи алкогольной продукции не подлежит удовлетворению.

Неисполнение лицом, осуществляющим в таком арендуемом (переданном на ином законном основании) помещении предпринимательскую деятельность, требований законодательства в сфере реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции не может служить основанием ограничений гражданских прав собственников.

Сам ФИО2 деятельность по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции в нежилом помещении не осуществляет. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

При этом, прокурор не указывает, каким именно образом, действия ответчика нарушают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, не указывает, какие права неопределенного круга лиц являются нарушенными и каким образом удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению их нарушенных прав.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, учитывая установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что прокурор не доказал обоснованность заявленных требований к ответчику ИП ФИО2.

При указанных обстоятельствах, поскольку в данном конкретном случае не установлено ни противоправное поведение ФИО2, ни его вина, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований прокурора к ФИО2 не имеется.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ИП ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Октябрьского района г.Кирова удовлетворить частично.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН {Номер изъят}) по розничной продаже алкогольной продукции в нежилом помещении № 1, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером {Номер изъят}, для розничной продажи алкогольной продукции, незаконной.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН {Номер изъят}) использовать нежилое помещение № 1, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером {Номер изъят}, для розничной продажи алкогольной продукции.

В удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г.Кирова к ФИО2 отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 Мохуббата оглы (ИНН {Номер изъят}) в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 22 июля 2025 года.

Судья Е.В. Вострикова