Дело № 2-1913/2022
03RS0004-01-2022-001539-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Уфа 26 июля 2022 года
Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,
при секретаре Кожевниковой Е.В.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г.Уфы ФИО1,
истца ФИО3 (посредством ВКС),
представителя третьего лица Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Салавату ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда.
В обосновании своих требований ФИО3 ссылается на то, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то ест 3 дня) он находился в ИВС при ОМВД России по БР г.Салават, в камере №. Условия содержания не отвечают требованиям ст.45 приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Конкретно в камере № отсутствие санитарного узла создавало невыносимые условия. Вместо унитаза в камере стояло изгаженное пластиковое ведро, именуемое биотуалетом, которое лица, содержащиеся под стражей справляли свои естественные нужды. Кроме фекально-мочевой вони, в камере стояло жгучая резь в глазах от избытка хлорки, которая также я находилась в биотуалете. В таких условиях не возможно было принимать пищу, спать, готовиться к защите своих интересов в суде. Считает, что ряд обстоятельств приведенных выше, не может не свидетельствовать о том, что отсутствие санитарного узла причинили ему страдания, превышающие неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в свою очередь подразумевает компенсацию морального вреда. Просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда размере 100 000 руб.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен – Отдел Министерства внутренних дел РФ по городу Салавату.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен –Министерства внутренних дел РФ.
В судебном заседании истец ФИО3 (участвовал посредством видеоконференцсвязи) исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель третьего лица Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Салавату ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам изложенным в отзыве.
Прокурор ФИО1, участвующая в деле, в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими отклонению.
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил. Представили возражение на исковое заявление, в котором в удовлетворении требований ФИО3 просили отказать.
Представитель третьего лица Министерства внутренних дел РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.
Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст.52 Конституции РФ).
Из содержания названных конституционных норм следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.
Конституция РФ закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (ст.52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (ч.1 ст.45, ст.46).
В силу положений п.1 ст.8 и ст.13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней», каждый имеет право на уважение его личной жизни и право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено людьми, действовавшими в официальном качестве.
Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
Согласно ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Судом установлено, что согласно автоматизированной базы МВД по РБ СОООП «Изолятор» осужденный по ст.314 УК РФ ФИО3 содержался в ИВС Отдела МВД России по городу Салавату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №.
ДД.ММ.ГГГГ в Отдел МВД России по городу Салавату из прокуратуры г. Салавата поступило обращение ФИО3 о несогласии с условиями содержания в ИВС Отдела МВД России по городу Салавату с 17. мая 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ.
По данному обращению была проведена проверка, в ходе которой каких-либо нарушений содержания не выявлено, о чем был уведомлен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ исх. №.
Деятельность ИВС Отдела МВД России по городу Салавату осуществлялась и осуществляется в соответствии с требованиями Конституции РФ. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ОЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу решение Салаватского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора г.Салават о приостановлении деятельности ИВС в интересах неопределенного круга лиц до устранения нарушений норм федерального законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу решение Салаватского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора г.Салават о приостановлении деятельности ИВС в интересах неопределенного круга лиц.
ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу решение Салаватского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора г.Салават о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и приостановлении деятельности ИВС.
Из представленных в материалы дела документов усматривается, что Салаватским городским судом неоднократно проверялся предмет иска ФИО3 - условия содержания в ИВС Отдела МВД России по городу Салавату.
ИВС расположен в полуподвальном помещении четырехэтажного кирпичного здания Отдела МВД России по городу Салавату, построенного по не типовому проекту в 1972 года.
ИВС разделен металлическими решетчатыми дверьми с замками тюремного типа на три блока камер, также металлической решеткой с запирающейся дверью от других помещений ИВС разделен прогулочный двор.
В ИВС имеются 11 камерных помещений. Отопление, водоснабжение и канализация центральные.
Стены в камерах гладко оштукатурены, окрашены вододисперсной краской светлых тонов, полы деревянные на бетонном основании. Окна в камерах выполнены из пластиковых стеклопакетов, с возможностью ограниченного открывания, с внутренней стороны окна защищены металлической решеткой.
Помещения ИВС оборудованы системой вытяжной принудительной вентиляцией с механическим побуждением, вытяжка воздуха в камерах осуществляется из ниши над дверью.
Камеры ИВС имеют светильники общего искусственного освещения с использованием с люминесцентных ламп (на стенах у потолка). Электрические лампочки накаливания установлены над дверными проемами (ночное освещение) с колпаками рассеивателями.
Все камеры ИВС оснащены кранами с холодной водопроводной водой, полками для индивидуальных вещей, скамьями, столами и металлическими двухъярусными кроватями, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полками для туалетных принадлежностей, вешалками для верхней одежды, радиодинамиками; кнопками для вызова дежурного, электрическими розетками, бачками для питьевой воды.
Так как здание ИВС находится уровнем ниже коммуникационных сооружений города Салават, реконструкция и строительство канализационных сооружений во всех камерах ИВС не в состоянии будет обеспечивать прохождение сточных вод, согласно техническому заключению руководителя экспертной организации хозрасчетной научно-исследовательской лаборатории «Учебно-производственного центра кафедры «Строительные конструкции» самостоятельного структурного подразделения в составе Уфимского государственного нефтяного технического университета. Учитывая это 4 камеры ИВС оборудованы санитарным узлом со сточной канализацией, унитазами (напольного типа). В коридоре ИВС также установлен санитарный узел со сточной канализацией, куда по требованию выводятся содержащиеся лица, в связи с запретом их вывода из камер в ночное время, в остальных 7 камерах (с 5 по 11) размещены биотуалеты, с соблюдением условий приватности (данные обстоятельства, установлены вступившими в законную силу решениями Салаватского городского суда в 2007, 2009, 2011 годах). Наличие биотуалетов предусмотрено приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с п.6 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемы и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.
Согласно правил поведения подозреваемых и обвиняемых утвержденными Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №:
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны: проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС, дежурить по камере в порядке очередности.
Дежурный по камере обязан: подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки, мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла) (п. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых).
В соответствии с п.4 Правил подозреваемые и обвиняемые должны неукоснительно соблюдать возложенные на них Федеральным законом обязанности и требования правил поведения в ИВС (приложение №). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.
Обеспечение постельными принадлежностями и постельным бельем обвиняемых и задержанных, содержащихся в ИВС, производится в полном объеме, согласно п.43 Правил матрацы, подушки, одеяла, простыни и наволочки имеются в достаточном количестве по лимиту наполняемости. В 2021 году согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Римарк» оказывались услуги по стирке белья и постельных принадлежностей.
Кроме того, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр гигиены» проводились работы в соответствии с действующими методиками, инструкциями, санитарными нормами, правилами и другими директивными документами по дератизации и дезинфекции помещений, камерную обработку, а также транспортных средств. Также для текущей дезинфекции посуды, поверхностей помещения, инвентаря, туалетов. транспортных средств использовались моющие средства «Лотос», «Зифа», средство для мытья посуды «Любаша», также чистящее средство «Пемоксоль», «Белизна», мыло хозяйственное и жидкое. В коридоре ИВС установлены рециркулятор бактерицидный «ОБНП-1-15-01», облучатель-рециркулятор воздуха ультрафиолетовый бактерицидный ОРУБп-3- 3 «ФИО4, передвижной «Дезар-4».
В соответствии с п.42, 43 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечивались в 2021 г. трехразовым горячим питанием, столовой посудой, приборами. Услуги по обеспечению горячим питанием лиц, содержащихся в спецучреждениях Отдела МВД России по городу Салавату в 2021 году предоставлялись на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении услуг по обеспечению питанием спецучреждений Отдела МВД России по городу Салавату с муниципальным унитарным предприятием «Общепит».
Для доставки готовых блюд используется пищевые термоса с крышками и маркировкой. Раздачу пищи осуществляет дежурный наряд. Специальная одежда для раздачи пищи и мытья посуды имеется.
Комната для подогрева пищи и мытья посуды оборудована стеллажом для столовой посуды, четырех конфорочной электрической плитой для разогрева пищи, тремя моечными ваннами для мытья посуды, бытовой ванной для мытья пищевых термосов, а также электрическим водонагревателем. Электрический кипятильник непрерывного действия для раздачи горячей воды, кипяток для задержанных выдается в течение дня постоянно.
В соответствии с п.11 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ и Минздрава РФ 1115/475 от ДД.ММ.ГГГГ санитарная обработка в душевой лиц, доставленных в ИВС, проводится при первичном поступлении ИВС. В дальнейшем помывка содержащихся в ИВС лиц обеспечивается по графику, не реже одного раза в семь дней (оборудованы две душевые сетки с подачей горячей воды от электрического водонагревателя). Кроме того, в камерах имеются краны с водопроводной водой, согласно п.45 Правил. Горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время с учетом потребностей, согласно Федерального закона № ФЗ-1995 года. Следует отметить, что большинство подозреваемых и обвиняемых, больше семи суток в ИВС не содержатся, а переводятся в СИ Министерства юстиции РФ по РБ (г.Стерлитамак).
Медико-санитарное обеспечение осуществляется работниками медицинской части ИВС. Первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших проводится в медицинском кабинете согласно п.п.9, 10 приказа МВД РФ и Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания и больных, нуждающихся в неотложной медицинской помощи. Лица с выявленными заболеваниями, предоставляющими опасность для окружающих, помещаются в отдельную специальную камеру. В экстренных случаях проводится вызов бригады скорой помощи
Согласно Правилам в ИВС имеется прогулочный двор, на котором осуществляется прогулка подозреваемых и обвиняемых лиц.
Для эвакуации людей в случае возникновения пожара и других чрезвычайных ситуаций имеется запасной выход. Помещения ИВС обеспечены первичными средствами пожаротушения, оборудованы комплексом охранно-пожарной и тревожной сигнализации.
Компенсация морального вреда может последовать только лишь в случаях, если это предусмотрено законом. Законодатель установил в ГК РФ исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых у государства возникает обязанность возместить вред.
В силу положений ст.1064, 1069 ГК РФ для применения ответственности в виде взыскания вреда необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера ущерба.
Отсутствие одного из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении требования о возмещении вреда.
Обязанность доказывания факта наступления морального вреда в силу статьи 56 ГПК РФ возложена на истца.
Требования истца о компенсации морального вреда являются несостоятельными, поскольку истцом не доказан факт претерпевания им морального вреда в связи с содержанием в ИВС, не предъявлено доказательств причинения ему в результате нахождения в ИВС физических страданий, вреда здоровью или другим неимущественным правам.
Доводы ФИО3 о причинении ему физических и душевных страданий ничем не подтверждены и не имеют прямой причинно - следственной связи с пребыванием в условиях ИВС.
Отсутствуют основания полагать, что истец содержался в условиях, не соответствующих установленным нормам, и которые могли причинить ему моральные страдания, степень которых превышает те страдания, которые неизбежно испытывает лицо, ограниченное в свободе и заключенное под стражу.
В ходе рассмотрения дела истцом ФИО3 не представлено доказательств причинения ему нравственных или физических страданий.
Истец не указал и не доказал конкретно какие нравственные или физические страдания им понесены, при каких обстоятельствах и какими действиями они нанесены, чем подтверждается факт причинения страданий, какая степень вины учреждения.
Учитывая, что доводы искового заявления ничем не подтверждаются, условия содержания в ИВС Отдела МВД России по городу Салавату, режим, устанавливающий соблюдение прав и обязанностей ФИО3, исполнение им своих обязанностей, а также выполнение задач, предусмотренных уголовно - процессуальным законодательством, были обеспечены, а требования истца о компенсации морального вреда не основаны на законе - оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Также истцу разъяснялись положения ст.41 ГПК РФ, после чего истец ФИО3 поддержал исковые требования к Министерству финансов Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действиями сотрудников организации ответчика права и законные интересы истца нарушены не были, а потому исковые требования ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, подлежат отклонению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Председательствующий