УИД 50RS0031-01-2022-010667-27

№ 2-9173/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Н.А., при секретаре Зайцеве Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям к ФИО1 об обязании провести работы по очистке земельного участка,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ФИО1 за счет собственных средств провести работы по очистке земельных участков с кадастровыми номерами 33:11:050508:142 и 33:11:050508:144 от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что Управление осуществляет государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции. В рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий был выявлен-факт невыполнении ответчиком установленных требований и обязательных мероприятий по защите принадлежащих ему указанных выше земельных участков сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Ответчику неоднократно выдавались предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, однако он до настоящего времени не приступил к их исполнению, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание представителя не направил извещен судом надлежащим образом, ходатайств не заявил, доказательств уважительности причин своей неявки не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по последнему известному месту жительства, судебные извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, ходатайств не заявила, доказательств уважительности причин своей неявки не представила.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровым номером 33:11:050508:142, категории: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 583 581 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 400 м, по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: обл. Владимирская, р-н Судогодский, д. Конюшино, МО Вяткинское с/п и с кадастровым номером 33:11:050508:144, категории: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 842 362 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 900 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес: обл. Владимирская, р-н Судогодский, д. Ванеевка, МО Вяткинское с/п (л.д. 30-33, 47-49).

Ответчику ДД.ММ.ГГГГ № было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, в соответствии с которым правообладателю земельных участков было необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести спорные земельные участки, в состояние пригодное для сельхозпроизводства: очистить от сорной и древесно-кустарниковой растительности, ввести в сельхозоборот.

Актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на поверхности земельного участка, с кадастровым номером 33:11:050508:142, местами лежит снег. Часть участка, на ориентировочной площади 12,5 га, заросла сорной растительностью разного видового состава, имеется травяная подушка, сформированная травостоем прошлых лет, над которой возвышается сухостой сорных трав (золотарник канадский, цикорий обыкновенный, бодяк полевой и др.), кроме того наблюдается единичное и очаговое зарастание древесно-кустарниковой растительностью (сосна, высотой до 1 м и более, береза, высотой до 2 м и более). По земельному участку проходит полевая дорога; на поверхности земельного участка, с кадастровым номером 33:11:050508:144, местами лежит снег, юго-восточная часть участка, на ориентировочной площади 30,75 га, заросла сосной растительностью разного видового состава, имеется травяная подушка, сформированная травостоем прошлых лет, над которой возвышается сухостой сорной растительности. Кроме того, в северо-западной части земельного участка обнаружена канава, глубиной до 0,5 м, шириной до 3 м, поросшая сорной растительностью разного видового состава, возвышается сухостой сорных трав (вейник наземный, пижма обыкновенная и др.), наблюдается зарастание древесно- кустарниковой растительностью (ивняк, высотой более 1 м). Остальная част участка ровная, сухостоя сорной растительности, деревьев и кустарников г обнаружено. В юго-западной части земельного участка на поверхности почвы стоит вода. По земельному участку проходит полевая дорога. Вынесенное в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ предписание последним не исполнено (л.д. 58-64).

По результатам проверки в адрес ФИО1 вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-67).

В связи с неисполнением вынесенных предписаний в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном нарушении № (л.д. 12).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 83-85).

В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

На основании пп. 2 п. 2. ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" определены обязанности собственников земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений.

ГОСТ 16265-89 «Земледелие. Термины и определения» (п. 188) под сорными растениями понимаются дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях, снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшающие его качество; благодаря хорошо развитой корневой системе способны поглощать воду и питательные вещества раньше, чем культурные растения; создают очаги распространения болезней и вредителей растений. Зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения сорной растительностью приводит к ухудшению качественного состояния земель.

Согласно п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с п. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Пунктом 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущенные нарушение установленных требований и обязательных мероприятий по защите принадлежащих ему земельных участков сельскохозяйственного назначения, выразившееся в неисполнении требований выданных предписаний по очистке спорных земельных участков от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, не устранены, доказательств обратного суду, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца.

В связи с чем с целью устранения допущенных нарушений суд обязывает ФИО1 за счет собственных средств провести работы по очистке спорных земельных участков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения: уроженки: АДРЕС Украина, гражданство Российская Федерация, №, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Успенским отделением милиции Одинцовского УВД АДРЕС) за счет собственных средств провести работы по очистке земельных участков с кадастровыми номерами 33:11:050508:142 и 33:11:050508:144 от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья