Решение по делу № 2-477/2025 от 16.07.2025 | Череповецкий районный суд (Вологодская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решение № от <дата> об отказе в установлении страховой пенсии по старости

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> и его представитель <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, пояснили, что представленными документами подтверждается факт работы истца в спорные периоды

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> (4 месяца 3 дня) подлежат удовлетворению. В данном случае, суд считает, что факт

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

УИД 35RS0027-01-2025-000347-97

Дело № 2-477/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец 11 июля 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Творилова В.И.,

при секретаре Подуловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решение №<№> от <дата> об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя автомашины «Белаз» в автотранспортном цехе на Череповецком ордена Ленина ордена Трудового Красного знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР, позднее ПАО «Северсталь»;

с <дата> по <дата> в качестве горнового доменной печи доменного производства на Череповецком ордена Ленина ордена Трудового Красного знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР, позднее ПАО «Северсталь»;

с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника участка по ремонту вентиляции и холодильного оборудования доменного цеха доменного производства АО «Северсталь» (позднее АО «Домнаремонт», АО «Северсталь-Платформа»);

с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника сервисного центра доменного производства, блока сервисного обслуживания энергооборудования, отделения по ремонту аспирации и вентиляции ДП1-5, РМ, УЗОМ в ОАО «Домнаремонт» (позднее АО «Домнаремонт», АО «Северсталь-Платформа»);

с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника сервисного центра доменного производства, блока сервисного обслуживания энергооборудования, отделения по ремонту энергооборудования БЭ ДП 1-5, РМ, УЗОМ ДФК в ОАО «Домнаремонт» (позднее АО «Домнаремонт», АО «Северсталь-Платформа»);

с <дата> по <дата> служба по призыву в Советской Армии и возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с <дата>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. По результатам рассмотрения его заявления в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Полагает, что ответчиком незаконно не включены в специальный стаж спорные периоды работы.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, пояснили, что представленными документами подтверждается факт работы истца в спорные периоды в должностях, дающих право на включение их в специальный стаж и назначении пенсии.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ОСФР по Вологодской области от <дата> №<№> ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж (не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права <дата> специальный стаж заявителя, <дата> года рождения, составляет 9 лет 3 месяца 5 дней.

При определении права на пенсию истцу отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> в качестве водителя автомашины «Белаз» в автотранспортном цехе,

с <дата> по <дата> в качестве водителя автосамосвала «Белаз» в автотранспортном цехе на Череповецком ордена Ленина ордена Трудового Красного знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР;

Также отказано в зачете в страховой и специальный стаж периодов с <дата> по <дата> – отпуск без сохранения заработной платы; с <дата> по <дата> в отделении по ремонту цеховых систем кондиционирования, вентиляции в ОАО «Домнаремонт» (позднее АО «Северсталь-Платформа»).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015.

Согласно подпункта «б» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец ФИО1 с <дата> по <дата> проходил службу в Вооруженных силах СССР, просит включить указанный период в специальный стаж дня назначении пенсии.

На момент призыва истца на службу в армию действовало постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Предпоследним абзацем пункта 109 Положения устанавливалось, что, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» - рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В трудовой книжке истца записей о трудовой деятельности до прохождения службы в армии не имеется. Непосредственно после службы в армии в период с <дата> по <дата> ФИО1 работал в ПАО «Северсталь» в качестве водителя автотранспортного цеха. Согласно справке ПАО «Северсталь» уточняющей особый характер работы №<№> от <дата> данный период засчитывается в стаж на общих основаниях, то есть не подлежит зачету в специальный трудовой стаж.

Поскольку до прохождения службы истец не работал, а после периода прохождения службы истца за ним следовал период работы, который не был включен в специальный стаж, то период службы с <дата> по <дата> также не подлежит включению в специальный стаж.

Разделом III под шифром 2040100а-11442 и разделом IV под шифром 2050000а-11442 Списка №2 предусмотрены должности водителя автомобиля, занятого перемещением шлака на горячих участках работ и водителя автомобиля, занятого на вывозке отходов коксохимического производства.

Справкой ПАО «Северсталь», уточняющей особый характер работы №<№> от <дата> подтверждается, что ФИО1 с <дата> по <дата> (4 месяца 3 дня) работал полный рабочий день в автотранспортном цехе в качестве водителя автосамосвала «Белаз» в коксохимическом производстве, во вредных и тяжелых условиях труда.

При этом в отзыве ПАО «Северсталь» указывает, что в данный спорный период истец был занят на работах по вывозке отходов коксохимического производства.

Подтверждает необходимость включения данного периода в специальный стаж и справка начальника автоцеха по отработанному времени по списку №2 водителями а/м «Белаз» автотранспортного цеха, занятыми на вывозке отходов коксохимического производства, горячего шлака, согласно которой по состоянию на <дата> стаж ФИО1 составляет 4 месяца.

При таких обстоятельствах исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> (4 месяца 3 дня) подлежат удовлетворению.

Из пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, вопреки доводам ответчика периоды ремонта <дата>, <дата>, <дата>, <дата> также подлежат включению в специальный стаж.

Согласно справке ПАО «Северсталь» уточняющей особый характер работы №<№> от <дата> период работы с <дата> по <дата> в качестве горнового доменной печи доменного производства засчитывается в стаж на общих основаниях, то есть не подлежит зачету в специальный трудовой стаж.

Разделом III под шифром 2040100а-18559 Списка №2 предусмотрены слесари – ремонтники доменного производства.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец <дата> принят в доменное производство горновым доменной печи 2 разряда. <дата> переведен в том же производстве слесарем-ремонтником участка по ремонту вентиляции и холодильного оборудования по 3 разряду. <дата> присвоен 4 разряд слесаря-ремонтника в том же цехе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с <дата> по <дата> истец проходил обучение на рабочем месте профессии «слесаря-ремонтника» на ПАО «Северсталь», что подтверждается справкой ПАО «Северсталь», уточняющей особый характер работы от <дата> №<№>.

В соответствии с пунктом 8 постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение содержится в пункте 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, согласно которому период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Поскольку профессия «слесарь-ремонтник» доменного производства, прямо предусмотрена Списком №2, то период обучения ФИО1 на рабочем месте профессии «слесаря-ремонтника» на ПАО «Северсталь» с <дата> по <дата> не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 <дата> принят по переводу в сервисный центр доменного производства, блок по сервисному обслуживанию энергооборудования, в отделение по ремонту аспирации и вентиляции ДП1-5, РМ, УЗОМ, слесарем-ремонтником 6 разряда, <дата> уволен по собственному желанию.

<дата> ФИО1 принят в сервисный центр доменного производства, блок по сервисному обслуживанию энергооборудования, в отделение по ремонту энергооборудования БЭ ДП 1-5, РМ,УЗОМ, ДФК слесарем-ремонтником 6 разряда.

<дата> переведен в том же центре, в том же блоке в отделение по ремонту цеховых систем кондиционирования, вентиляции ДП5, слесарем-ремонтником 6 разряда.

<дата> трудовой договор прекращен по инициативе работника.

Согласно акту ОСФР по Вологодской области Управление установления пенсий от 09.01.2025 №971 по результатам документальной проверки сведений индивидуального (персонифицированного учета, представленных страхователем в отношении ФИО1 работа в качестве слесаря-ремонтника дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В тоже время, за проверяемый период с <дата> по <дата> у ФИО1 имеется доплата за совмещение профессий, определить какие работы совмещал ФИО1 наряду со своими непосредственными обязанностями и сколько времени в процентном отношении они занимали не представляется возможным.

Из представленных АО «Северсталь-Платформа» сведений о начисленной ФИО1 заработной платы процент за совмещение составляет в ХХХХ году 1%, в ХХХХ году 3,7%, в ХХХХ году 3%, в ХХХХ году 2%.

В данном случае, суд считает, что факт выполнения ФИО1 работы в качестве слесаря-ремонтника в условиях постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) нашел свое подтверждение.

В период работы с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в личной карточке ФИО1 указано: «с <дата> по <дата> - отпуск без оплаты», в связи с чем подлежат включению в специальный стаж периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Таким образом, при включении в специальный стаж истца указанных выше периодов, стаж работы ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ на 08.11.2024 составит более 12 лет 6 месяцев, следовательно, имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от <дата> №<№> в части отказа в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС <№>) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с <дата> по <дата> в качестве водителя автомашины «Белаз» в автотранспортном цехе на Череповецком ордена Ленина ордена Трудового Красного знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР;

<дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника сервисного центра доменного производства, блока сервисного обслуживания энергооборудования, отделения по ремонту аспирации и вентиляции ДП1-5, РМ, УЗОМ в ОАО «Домнаремонт» (позднее АО «Домнаремонт», АО «Северсталь-Платформа»);

с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника сервисного центра доменного производства, блока сервисного обслуживания энергооборудования отделения по ремонту энергооборудования БЭ ДП 1-5, РМ УЗОМ ДФК в ОАО «Домнаремонт» (позднее АО «Домнаремонт», АО «Северсталь-Платформа»);

с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника сервисного центра доменного производства, блока сервисного обслуживания энергооборудования отделения по ремонту цеховых систем кондиционирования, вентиляции ДП 5, УЗОМ ДФК в ОАО «Домнаремонт» (позднее АО «Домнаремонт», АО «Северсталь-Платформа»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с <дата>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Текст мотивированного решения составлен 16.07.2025.

Судья В.И. Творилов