Дело №2а-2712/2023, 51RS0002-01-2023-002595-66

Решение в окончательной форме составлено 11.10.2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Дурягиной М.С.,

при секретаре Горшковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа города Мурманска ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ и пользование специальным правом в отношении должника ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Первомайского округа города Мурманска УФССП России по Мурманской области (далее – ОСП Первомайского округа г. Мурманска) ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из РФ и пользование специальным правом должнику ФИО2, указав в обоснование, что в отделении судебных приставов Первомайского округа города Мурманска находится сводное исполнительное производство №***-СД от ***, в состав которого входят исполнительные производства №***, возбужденные на основании исполнительных документов выданных ФИО3 – акты по делу об административном правонарушении *** в отношении ФИО2, *** года рождения, о взыскании штрафов на общую сумму *** руб. в пользу взыскателя ФИО3 Задолженность по сводному исполнительному производству составляет *** рублей и должником не погашена. Судебный пристав-исполнитель просит ограничить выезд из РФ и применение специального права на управление транспортным средством №*** от *** в отношении указанного должника до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП Первомайского округа г. Мурманска ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела дважды извещался надлежащим образом по месту регистрации, почтовое отправление возвратилось в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения в отделении связи.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 2 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в отделении судебных приставов Первомайского округа города Мурманска находится сводное исполнительное производство №***-СД от ***, в состав которого входят исполнительные производства №***, возбужденные на основании исполнительных документов выданных ФИО3 – акты по делу об административном правонарушении *** в отношении ФИО2, *** года рождения, о взыскании штрафов на общую сумму *** руб. в пользу взыскателя ФИО3

Должник ФИО2 надлежащим образом уведомленный о возбуждении указанных исполнительных производств, а так же предупреждённый о применении в отношении него мер принудительного исполнения, в том числе ограничение выезда из РФ и применения специального право на управление транспортным средством в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, а также не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения.

В ходе исполнительских действий, судебным приставом-исполнителем *** вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно сведениям ГИБДД *** в собственности ФИО4 находятся следующие легковые автомобили ***.

При выходе по адресу должника *** факт проживания по месту регистрации адрес***, не установлен, автомобиль должника на прилегающей территории не установлен, что подтверждается материалами исполнительного производства.

*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанных транспортных средств.

*** в рамках сводного исполнительного производства №***-СД от ***, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске имущества ФИО2, а именно: автомобилей ***

У должника установлено наличие специального права в виде управления транспортным средством – водительское удостоверение №***, выданное *** МРЭО ГИБДД по адрес***.

Сведений о том, что ФИО2 погашена имеющаяся задолженность, материалы настоящего административного дела не содержат. На момент рассмотрения дела остаток задолженности составляет *** рублей.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами, которые не оспорены сторонами, соответствуют принципу относимости и допустимости, потому принимаются судом.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Какого-либо документального подтверждения, что специальное право является основным, законным источником средств к существованию судебному приставу-исполнителю или суду не представлено.

Не представлено должником и сведений о том, что использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания, а также сведений о том, что должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что они подтверждают факт наличия долга по исполнительному производству в размере, превышающем 10 000 рублей, а также подтверждают факт неисполнения требований о погашении задолженности по исполнительному производству в установленный законом срок двухмесячный срок.

При этом, доказательств, подтверждающих факт того, что нарушение установленных сроков исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, а также сведений о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должником суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления временного ограничения на пользование специальным правом и временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2 являющегося должником по сводному исполнительному производству №***-СД от *** о взыскании с него штрафов за административное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа города Мурманска ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ и пользование специальным правом в отношении должника ФИО2 – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ***, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №***-СД от ***.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством №*** от *** ФИО2, *** до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №***-СД от ***, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Копию решения суда направить в Управление по вопросам миграции УМВД России по *** для уведомления ФИО2 об ограничении на выезд в установленном порядке, а также в УГИБДД УМВД России по *** ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска М.С. Дурягина