УИД62RS0005-01-2023-000184-75
№2-552/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рязань 13 марта 2023 года
Рязанский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Орловой А.А.,
при помощнике судьи Парамоновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования,
УСТАНОВИЛ:
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обратился в су с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
В обоснование заявленных требований указывает, что согласно выписке из ЕГРИП административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя дата года, после чего была проведена проверка правильности, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2018 год, после чего был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от дата года № номер, который был направлен страхователю заказным письмом.
Проверкой установлено, что страхователь не представил указанные сведения за год 2018 в установленный законодательством срок – до дата года, в связи с чем он подлежит привлечению к ответственности в виде штрафа согласно положениям ФЗ № 27-ФЗ. Сведения страхователем представлены только дата года. Расчет суммы штрафа исчислен из размера сумма рублей за каждое застрахованное лицо и составил сумма рублей.
В акте страхователю было предложено в течение 15 дней со дня получения акта представить письменные возражения и явиться на рассмотрение материалов дела. Страхователь не представил возражений по акту, на рассмотрение акта не явился.
Было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования от дата года номер, которое было направлено страхователю заказным письмом.
В связи с неуплатой штрафа было вынесено требование об уплате финансовых санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования от дата года номер, которое так же было направлено страхователю заказным письмом. В данном требовании страхователю был установлен срок уплаты штрафа до дата года.
В указанный срок, а так же на момент подачи административного иска штраф уплачен не был.
Определением мирового судьи судебного участка номер судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от дата года было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 в бюджет Фонда Российской Федерации штраф за непредставление в установленный срок в орган Пенсионного фонда российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за год 2018 в сумме сумма рублей.
Представитель административного истца Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на пропуск срока для обращения в суд с заявленными требованиями.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, представленные сторонами в порядке ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу.
Из ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ усматривается, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пунктом 2 указанной статьи определен шестимесячный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Из материалов дела следует, что дата года ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
В результате проведенной проверки правильности, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2018 год, был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от дата года № номер. В ходе проверки установлено, что страхователь не представил указанные сведения за год 2018 в установленный законодательством срок – до дата года, в связи с чем он подлежит привлечению к ответственности в виде штрафа согласно положениям ФЗ № 27-ФЗ. Сведения страхователем представлены только дата года. Расчет суммы штрафа исчислен из размера сумма рублей за каждое застрахованное лицо и составил сумма рублей.
дата года было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования номер.
В связи с неуплатой штрафа было вынесено требование об уплате финансовых санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования от дата года номер, в котором страхователю был установлен срок уплаты штрафа до дата года.
В связи с тем, что штраф административным ответчиком уплачен не был, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка номер судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от дата года было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Из разъяснений п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
С учетом данных разъяснений, в суд в порядке искового производства административный истец должен был обратиться до дата года дата года (срок исполнения по требованию номер) + 6 месяцев). Вместе с тем, данный иск подан административным истцом только дата года, то есть с пропуском срока.
В силу абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.
Доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд в виду наличия объективных (независящих от органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последним не представлено.
Применение в данном случае по аналогии положений абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ и исчисление шестимесячного срока с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, недопустимо, поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, которое в рамках настоящего дела не выносилось.
Учитывая, что принудительное взыскание санкций за пределами сроков осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья