РЕШЕНИЕ

17 июля 2023 года судья Чертановского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12 – 696 / 2023 по заявлению ФИО2 на решение № 3/227717185404 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 14 июля 2022г., которым Постановление № 18810577220645375304 по делу об административном правонарушении, вынесенное 14.06.2022г. в отношении ФИО2 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577220645375304 от 14 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, ФИО2 признана виновной в том, что 11 июня 2022 г. в 07:52:32 часов по адресу: адрес, напротив д. 67, (из центра), адрес, водитель, управляя автомобилем марка автомобиля, регистрационный знак ТС, в нарушение требования, предписанного дорожной разметкой п. 1.1 Прил. 2 к ПДД РФ, осуществил перестроение в неразрешенном для этого месте.

Материалы получены с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: ККДДАС-01 «Стрелка-СТ», заводской номер SТ-14022М, свидетельство о поверке № С-ГГЧ/26-08-2021/89492689, действительно до 25.08.2022 г.

ФИО2 обратилась с жалобой на данное Постановление вышестоящему должностному лицу. Решением № 3/227717185404 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 14 июля 2022г. Постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

ФИО2 не согласилась с данным решением и обратилась в суд с требованием о признании незаконными действий старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве фио, выразившегося в несении незаконного решения № 3/227717185404 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 14 июля 2022г. по постановлению № 18810577220645375304 по делу об административном правонарушении, вынесенное 14.06.2022г. с нарушением норм бюджетного законодательства и закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и обязании УГИБДД ГУ МВД России по адрес отменить постановление № 18810577220645375304 по делу об административном правонарушении, вынесенное 14.06.2022г., вынесенного с нарушением норм бюджетного закона.

Заявитель в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении. Пояснила, что при вынесении решения было нарушено бюджетное законодательство; ее обращение рассмотрено с нарушением закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». На рассмотрение ее обращения в ГИБДД ее не извещали. Решение было направлено на электронную почту. Ответ должностного лица подписан электронной подписью другого должностного лица. Заверенная копия решения в ее адрес не направлялась

Судья, изучив доводы жалобы и исследовав имеющиеся материалы по делу об административном правонарушении, выслушав заявителя, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. (часть 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 2). Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (часть 3).

Согласно статье 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Представленные административным органом материалы по делу об административном правонарушении не содержат в себе сведений о том, что ФИО2 была извещена о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении; доводам ее заявления не дана надлежащая оценка.

Таким образом, ФИО2 была лишена возможности представить свои возражения, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться иными процессуальными правами.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право заявителя на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах Решение от 14.07.2022г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене с передачей должностному лицу, его вынесшему, на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу УГИБДД ГУ МВД России по адрес следует учесть изложенное, ФИО2 известить надлежащим образом о дате и месте рассмотрения ее жалобы, также дать оценку доводам ФИО2, и в зависимости от установленного вынести решение в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы в отношении вынесенного Постановления, поскольку они подлежат проверке административным органом при новом рассмотрении жалобы на постановление 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577220645375304 по делу об административном правонарушении от 14.06.2022г.

Руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение № 3/227717185404 от 14 июля 2022г. по заявлению ФИО2 на постановление 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес № 18810577220645375304 по делу об административном правонарушении от 14.06.2022г. - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения ее копии.

Судья: