Решение по делу № 2-3314/2023 от 16.11.2023 - о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени.

Дело № 2-3314/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Карманова К.А.,

при секретаре судебного заседания – Макаренко Д.С.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском, в котором просила взыскать с ответчика в свою пользу денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени в размере 325614 рублей 93 копейки.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, являясь сотрудником органов внутренних дел, привлекалась к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, однако дополнительные дни отдыха за волнение данной работы в период службы ей не предоставлено, соответствующая компенсация не выплачена, при увольнении ДД.ММ.ГГГГ компенсация также не произведена.

Истец в судебном заседании требования иска поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований искового заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила службу в органах внутренних дел РФ: в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного дежурной части ОМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского поста (по охране здания) дежурной части ОМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по <адрес>.

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец уволена со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50. Выплата денежного довольствия и иных выплат сотрудникам на период спорных отношений определялась также Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65. В настоящее время действует Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, который устанавливает аналогичные положения.

В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного ранее действовавшим приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Однако количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год, что предусмотрено пунктом 58 указанного Порядка.

Согласно положениям ст. 99 Трудового кодекса РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

В соответствии с пунктом 286 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Аналогичные требования также содержались в Порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 961, который действовал ранее.

Исходя из системного анализа вышеперечисленных норм действующего законодательства, следует, что данные правовые акты регулируют получение компенсации за переработку для сотрудников органов внутренних дел и не распространяются на лиц, уволенных со службы в системе МВД России. Кроме того, компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не должна превышать 120 часов за год. Также сотрудник, которому установлен ненормированный служебный день, не может претендовать на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени в дневное время (с 06.00 до 22.00) в рабочие дни.

При этом обязательным условием предоставления компенсации в виде дополнительного времени отдыха (замены дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни является волеизъявление сотрудника, оформленное в виде рапорта (т.е. носит заявительный характер), приказ руководителя о привлечении сотрудника к исполнению служебных обязанностей в ночное время, нерабочие дни, а также его надлежащий учет.

Истец направила в отдел МВД РФ по <адрес> обращение по вопросу компенсационной выплаты, в связи с привлечением к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

По результатам рассмотрения обращения истцу было отказано в выплате компенсации.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ФИО2 с рапортом о выплате компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени с 2020 по 2023 г. (в период службы) к руководству УМВД России по <адрес> не обращалась, то есть ею не были выполнены определенные вышеприведенными нормативными положениями обязательные условия по реализации права на компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени - подача рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, с соблюдением срока такого обращения. Ее обращение в адрес ОМВД России по <адрес> не является рапортом на имя уполномоченного руководителя, в связи с чем не может рассматриваться как надлежащее доказательство такого волеизъявления. Более того такое обращение направлено после увольнения истца со службы в органах внутренних дел.

Приказов о привлечении истца к исполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и праздничные дни, а также о выплате за это денежной компенсации, в территориальном органе внутренних дел не издавалось.

Кроме того, в соответствии с Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 285 Порядка, в случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года.

С учетом приведенных норм материального права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени оставить без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий К.А. Карманов