Дело № 2а-8971/2023
УИД № 78RS0015-01-2023-007511-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 декабря 2023 года Санкт-Петербург
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Яковчук О.Н.,
при секретаре ФИО,
с участием прокурора ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора Невского района Санкт-Петербурга младшего советника юстиции ФИО в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, обязать возвратить в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «С» действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что ответчик состоит под диспансерным наблюдением в СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>
Административный истец в суд явился, на удовлетворении иска настаивал по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик, представитель заинтересованного лица – УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении не заявили, их явка не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, учитывая пояснения административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение №, категории «С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г., продлеваются на 3 года.
В связи с чем, срок действия водительского удостоверения ФИО №, категории «В, В1(AS), С, С1», продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу положений ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, поэтому их ограничение допускается федеральными законами и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации положениями п. п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на участников дорожного движения возложена обязанность выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Положение ч.3 ст.23.1 указанного закона предусмотрено, что медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
Статьёй 28 ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено прекращение действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, выявленных в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, при этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 2 раздела 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, шифр F10- F16, F18, F19.
Согласно представленным в материалы дела справкам СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» Диспансерно-поликлинического отделения №1 Наркологический кабинет Невского района Санкт-Петербурга ФИО состоит под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> последнее посещение ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 17). На учете в ПНД №9 Невского района не состоит (л.д. 16).
Согласно п. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 (утратил силу 01 сентября 2022 года) установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 года № 3759-р определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (далее – Порядок) следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия ФИО с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Поскольку факт наличия у ФИО заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами следует из представленного медицинского документа, документов об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством ФИО не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих отсутствие у ФИО установленного ему диагноза, прекращение на момент рассмотрения дела по существу диспансерного наблюдения в отношении него, вынесение медицинской комиссией заключения о наступлении стойкой ремиссии и снятие его в связи с этим с учета у врача-нарколога, суд приходит к выводу об установлении обстоятельства, что ФИО страдает заболеванием, которое относится к числу медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами.
При таком положении суд соглашается с доводами прокурора о наличии реальной опасности причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, в случае сохранения за ФИО права управления транспортными средствами, в связи, с чем требование о лишении его такого права являются обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.
Поскольку настоящим решением действие права ФИО на управление транспортными средствами прекращается, суд обязывает ФИО возвратить водительское удостоверение №, выданное на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО.
Учитывая, что настоящий иск подлежит удовлетворению, а прокурор в силу закона освобождён от уплаты государственной пошлины за подачу иска, то государственная пошлина в размере 300 рублей по правилам ст.114 КАС РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга.
Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Невского района Санкт-Петербурга младшего советника юстиции ФИО в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО серии №, категории «С» действительного до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО возвратить водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Взыскать с ФИО в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300,00 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Н.Яковчук
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.