Постановление по делу № 05-0312/2025 от 25.08.2025 | Преображенский районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0022-02-2025-011449-03

№ 5-312/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 августа 2025 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Акционерного общества «Агентство Развития Перспективных Технологий» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, генеральный директор фио), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Преображенский районный суд адрес поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, составленный консультантом Инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента культурного наследия адрес (далее – Департамент) фио от 22 июля 2025 года в отношении Акционерного общества «Агентство Развития Перспективных Технологий» (адрес) за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

адрес на основании договора на выполнение работ по благоустройству адрес Сокольники от 26 декабря 2023 года № 671-23-АНО является подрядной организацией, выполняющей работы по благоустройству территории объекта культурного наследия регионального значения (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) «Парк «Сокольники» по адресу: Москва, адрес (далее – Объект).

Решением Исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов от 02 января 1979 года № 3 «О принятии под государственную охрану объектов садово-паркового искусства адрес в качестве памятников архитектуры и об утверждении проектных предложений по памятникам садово-паркового искусства» указанный Объект принят под государственную охрану.

Приказом Департамента от 22 октября 2013 года № 535 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 15 мая 2017 года № 91475-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с регистрационным номером: 771420775070005.

Распоряжением Департамента от 16 ноября 2020 года № 768 утвержден предмет охраны Объекта.

Приказом Департамента от 05 декабря 2023 года № 593 в редакции распоряжения Департамента от 22 января 2024 года № 22 утверждены границы адрес и режим использования его территории.

В период с 02 июля 2025 года по 09 июля 2025 года сотрудниками Департамента в соответствии с решением руководителя Департамента фио от 30 июня 2025 года, номер в ЕРКНМ 77250977700018472302, в рамках регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия согласно требованию прокуратуры адрес от 20 июня 2025 года № 7/1-01-2025 о проведении внеплановой проверки в отношении деятельности, действия (бездействия) адрес проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено следующее.

Письмом от 22 августа 2024 года № ДКН-056601-000263/24 Департаментом согласована проектная документация на проведение работ по реставрации и приспособлению для современного использования части Объекта.

На согласовании Департамента находится проектная документация на проведение работ по реставрации и приспособлению для современного использования части Объекта (заявка от 09 июня 2025 года № 1026-2025).

На момент осмотра на адрес выявлено проведение работ, также установлено, что частично работы выполнены в 2024 году.

В информационных базах Департамента по Объекту имеются: акты государственной историко-культурной экспертизы (далее – ГИКЭ) проектной документации по реставрации и приспособлению для современного использования части Объекта в составе проектной документации «Выполнение проектных работ на территории» по адресу: Москва, ПКиО «Сокольники» от 20 июня 2025 года (этап 1); от 07 июня 2025 года (этап 2); задание на проведение работ по сохранению Объекта от 30 мая 2024 года № ДКН-055101-00003336/24; заявка на выдачу разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия от 14 октября 2024 года № 0001-9000120-055201-00008313/24; заявка на выдачу задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия от 01 июля 2024 года № 0001-9000120-055101-00005063/25; согласование проектной документации (этап 1) (письмо Департамента от 22 августа 2024 года № ДКН-056601-000263/24); письмо адрес «Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт градостроительного и системного проектирования» от 09 июня 2025 года № 1026-2025 о предоставлении государственной услуги адрес «Согласование проектной документации» (этап 2. Планируемый срок рассмотрения документации был установлен на 08 июля 2025 год).

Вместе с тем разрешения на выполнение на Объекте работ по этапам 1, 2 Департаментом не выдавались, проектная документация на проведение работ по этапу 2 на момент проведения проверки находилась на согласовании Департамента.

Согласно п. 5.1.4 договора адрес приняло на себя обязательства на проведение работ на Объекте в строгом соответствии с требованиями законодательства об объектах культурного наследия.

В соответствии с п. 5.1.36 договора в случае получения предписаний (требований, определений) контролирующих органов об исполнении требований адрес «АРПТ» обязано принять исчерпывающие меры для устранения замечания, указанного в предписании (требовании, определении).

Ранее Департаментом в адрес адрес были направлены предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 23 апреля 2025 года № 60/2025 (77250977700017866628) с предложением принять меры по соблюдению Федерального закона, а именно: не проводить работы до согласования проектной документации в установленном порядке, а также получения разрешения на проведение работ по сохранению Объекта (почтовое отправление с ШПИ № 80088508016217, получено адресатом 30 апреля 2025 года); предписание от 26 июня 2025 года № ПР-113/2025 с требованием в срок до 01 августа 2025 года разработать и согласовать проектную документацию на проведение работ в установленном порядке, а также получить разрешение на проведение работ по его сохранению в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона (почтовое отправление с ШПИ № 80109910322571, получено адресатом 09 июля 2025 года); возражений на предостережение не поступило, предписание не обжаловалось.

Таким образом 03 июля 2025 года в 11 час. 50 мин. по результатам внеплановой выездной проверки установлено проведение работ в отсутствие согласованной проектной документации, без разрешительной документации, оформленной в установленном порядке, что является нарушением обязательных требований, установленных п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе:

установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с Федеральным законом;

установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия;

согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

выдачу в случаях, установленных Федеральным законом, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

иные мероприятия, проведение которых отнесено Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ под сохранением объекта культурного наследия понимается – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании разрешения на проведение указанных работ, выданного органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц – от двухсот тысяч до сумма прописью.

адрес «АРТП» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника по доверенности фио, которая вину Общества фактически признала, представила письменные объяснения, которые приобщены к материалам дела, при этом пояснила, что 23 июля 2025 года адрес выдано разрешение № 0001-9000120-055201-00011956/25 на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов культурного наследия. Просила прекратить производство по делу, признав вмененное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное адрес деяние не повлекло за собой вредных последствий, вреда здоровью или причинение крупного ущерба, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало. В случае невозможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения просила назначить административное наказание ниже низшего предела.

Консультант отдела административных расследований Инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента культурного наследия адрес фио, допрошенный в качестве свидетеля, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил в полном объеме, просил привлечь адрес к административной ответственности, назначив административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения защитника, допросив свидетеля фио, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ).

Согласно ст. 3 Федерального закона № 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Положения ст. 3 вышеуказанного закона относят к объектам культурного наследия, в том числе ансамбли, произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары).

Частью 2 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что предметом государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия являются: требования, содержащиеся в разрешительных документах, выданных федеральным органом охраны объектов культурного наследия и региональными органами охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия; требования к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе о соответствии работ согласованной проектной документации и разрешению на проведение работ по их сохранению.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона № 73-ФЗ объект культурного наследия, включенный в реестр, подлежит государственной охране со дня принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о включении его в реестр.

В силу ч. 1 ст. ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы на объекте культурного наследия проводятся на основании задания и разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объекта культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованного соответствующим органом охраны, технического, авторского и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

На основании ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Статьей 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования в отношении указанного объекта. В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

Факт нарушения адрес требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и совершения тем самым административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Изложенные факты и вина адрес объективно подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении адрес, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; карточкой контрольно-надзорного мероприятия; актом выездной внеплановой проверки № 16-81-102/25 от 09 июля 2025 года в отношении объекта культурного наследия регионального значения (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) «Парк «Сокольники» по адресу: адрес, д. 1, стр. 1; протоколом от 03 июля 2025 года № 16-81-102/25 осмотра объекта культурного наследия регионального значения (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) «Парк «Сокольники» в рамках проведения внеплановой выездной проверки на основании решения от 30 июня 2025 года № 77250977700018472302 с приложениями; требованием Прокуратуры адрес № 7/1-01-2025 от 20 июня 2025 года о проведении внеплановой выездной проверки, адресованным руководителю Департамента культурного наследия адрес; депутатским запросом от 23 мая 2025 года; согласованием проектной документации; заданием на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия № ДКН-055101-00003773/22; заданием на проведение работ по сохранению Объекта № ДКН-055101-00003336/24; письмом адрес «Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт градостроительного и системного проектирования» от 09 июня 2025 года № 1026-2025 о предоставлении государственной услуги адрес «Согласование проектной документации»; договором № 671-23-АНО от 26 декабря 2023 года на выполнение работ по благоустройству адрес Сокольники с приложениями; дополнительными соглашениями к договору № 671-23-АНО от 26 декабря 2023 года с приложениями; предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 23 апреля 2025 года 60/2025 (77250977700017866628); предписанием Департамента культурного наследия адрес от 26 июня 2025 года № ПР-113/2025 с требованием в срок до 01 августа 2025 года разработать и согласовать проектную документацию на проведение работ в установленном порядке, а также получить разрешение на проведение работ по его сохранению в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; распоряжением Департамента культурного наследия адрес от 22 января 2024 года № 22 «О внесении изменений в распоряжение Департамента культурного наследия адрес от 16 ноября 2020 года № 768» с приложением; приказом Департамента культурного наследия адрес № 593 от 05 декабря 2023 года «Об утверждении границ территории объекта культурного наследия (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) регионального значения (ансамбля) «Парк «Сокольники», расположенного по адресу: адрес, и режима использования его территории» с приложениями; приказом департамента культурного наследия адрес № 402 от 26 июля 2023 года «О внесении изменения в приказ Департамента культурного наследия адрес от 16 мая 2022 года № 170»; приложением к приказу Департамента культурного наследия адрес № 402 «Состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению объекта культурного наследия; приказом Департамента культурного наследия адрес № 170 от 16 мая 2022 года об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, ансамбля) «Парк «Сокольники», расположенного по адресу: адрес; охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия «Парк «Сокольники», включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры» народов Российской Федерации № 170 от 16 мая 2022 года с приложениями; паспортом объекта культурного наследия с приложениями; распоряжением Департамента культурного наследия адрес № 768 от 16 ноября 2020 года «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения (ансамбля) «Парк «Сокольники», расположенного по адресу: адрес»; предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения (ансамбля) «Парк «Сокольники», расположенного по адресу: адрес с приложениями; приказом Министерства культуры РФ № 91457-р от 15 мая 2017 года «О регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Парк «Сокольники», 1917 г. (адрес) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»; выпиской из ЕГРНП; выпиской из ЕГРЮЛ от 27 июня 2025 года № ЮЭ9965-25-95827586 в отношении адрес; согласованием раздела проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия от 22 августа 2024 года; письмом руководителя Департамента культурного наследия адрес от 13 мая 2025 года о том, что разрешения на проведение работ в рамках 2-го этапа благоустройства Мосгорнаследием не оформлялись и не выдавались.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность – достаточной для установления юридически значимых обстоятельств настоящего дела и рассмотрения его по существу.

Оснований не доверять показаниям консультанта отдела административных расследований Инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента культурного наследия адрес фио также не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и согласуются с совокупностью вышеперечисленных доказательств по делу.

Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в процессуальных актах должностных лиц, оснований не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание их недопустимыми доказательствами по данному делу, судом не установлено, как не установлено и нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у адрес имелась реальная возможность для соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

адрес, являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

Объективных обстоятельств невозможности соблюдения адрес законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, материалы дела не содержат.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу адрес, и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения его от административной ответственности, материалы дела не содержат, и в судебном заседании не представлено.

При таких данных считаю вину адрес полностью установленной и доказанной и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

В ходе рассмотрения дела защитник адрес просила признать вмененное Обществу правонарушение малозначительным, поскольку его совершение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, не причинило вреда здоровью, каких-либо вредных последствий, крупного ущерба.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Оснований для признания вмененного адрес правонарушения малозначительным не имеется, учитывая характер правонарушения и конкретные обстоятельства дела.

При назначении наказания учитываю все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, признание вины, что принимаю в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного ст. 4.2 КАП РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Агентство Развития Перспективных Технологий» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

УФК по адрес (Мосгорнаследие, л/сч <***>); ИНН <***>; КПП 770501001; счет получателя 03100643000000017300; ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес; БИК 004525988; ЕКС 40102810545370000003; ОКТМО 45376000; КБК 83011610122010001140; УИН 0316272802508000000001067.

Разъяснить адрес, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Кроме того, при отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская