Дело № 2а-5426/2023

УИД 52RS0006-02-2023-004972-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 10 октября 2023 года

Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Нутрика А.А. при секретаре судебного заседания Головиной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области обратился в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является задолженность по неоплаченным налогам, сборам и пени в размере 644540,14 рублей, сумма исполнительского сбора – 45 117,80 рублей. В установленный срок для добровольного исполнения должник не исполнил обязанность по уплате штрафа, сведений об уважительных причинах неисполнения требований исполнительных документов не представлено.

Административный истец судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заедание не явился, извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 67 названного Федерального закона если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что постановлением Межрайонной ИФНС России №21 по Нижегородской области № от 10 февраля 2022 года с ФИО2 произведено взыскание налогов, сборов, пеней по требованиям об уплате налога, сбора, страхового взноса, пени, штрафа, процентов № от 07 сентября 2021 года, № от 17 августа 2021 года, № от 19 марта 2021 года, № от 21 мая 2021 года, № от 12 апреля 2021 года, общая сумма долга составляет 603504,01 рубля, из которых сумма задолженности по налогам 580846,81 рублей, пени – 22657,20 рублей.

11 февраля 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, при этом должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника.

Согласно представленной судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области информации требования исполнительного документа должником в полном объеме не выполнены, сумма задолженности составляет 552614,13 рублей.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Задолженность ФИО2 по исполнительному производству составляет 552614,13 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для временного ограничения выезда ФИО2 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству и удовлетворению требований службы судебных приставов. Такая мера воздействия, как установление ограничения должнику выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 для введения в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющемуся должником по исполнительному производству №-ИП, до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого постановления.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 октября 2023 года.

Судья А.А. Нутрик