Решение по делу № 2-1187/2025 от 21.07.2025 - об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2025 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Лежаниной Я.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1187/2025 (УИД 38RS0024-01-2025-001292-62) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400 ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. На основании выписки из индивидуального лицевого счета стаж его работы составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней при требуемом не менее <данные изъяты> лет. Страховой стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, при требуемом <данные изъяты> лет. При этом отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области не учло следующие виды соответствующих работ: <данные изъяты>, в должности электросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Усольское производственное управление водопроводно - канализационного хозяйства в должности электрогазосварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, в должности электрогазосварщика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что его работа производилась в тяжелых условиях и должна быть включена в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда. Просил возложить обязанность на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить его работу в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: в <данные изъяты> в должности электросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Усольском производственном управлении водопроводно - канализационного хозяйства в должности электрогазосварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Усолье-Сибирском эксплуатационно-техническом управлении связи в должности электрогазосварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Лесхоз» в должности электрогазосварщика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить и выплачивать ему досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее права.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 35-37).

Представитель третьего лица МКУ «Муниципальный архив» в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д.58).

Заслушав стороны, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список (данные изъяты) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Ф.И.О1 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список (данные изъяты) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Ф.И.О2 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В разделе XХХII Списка (данные изъяты) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Ф.И.О2 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), поименованы профессии: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

В Списке (данные изъяты) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Ф.И.О1 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), в разделе раздел XХХIII код позиции списка 23200000-19756 поименованы профессии электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью второй названной статьи установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Характер работы показаниями свидетелей в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ не подтверждается.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорные периоды работы истца имеют место как до, так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, потому страховой стаж в спорные периоды может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа: <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом не менее 10 лет (л.д.8,38).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал: в <данные изъяты> в должности электросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Усольском производственном управлении водопроводно - канализационного хозяйства в должности электрогазосварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Усолье-Сибирском эксплуатационно-техническом управлении связи в должности электрогазосварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).

По сведениям МКУ «Муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ, по архивным документам фонда Усольское строительное управление «Гидроспецфундвментсрой» в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года содержаться сведения о трудовом стаже ФИО1, однако документы подтверждающие льготный характер работы, на хранение в МКУ «Муниципальный архив» не поступали (л.д.13, л.д.13 оборот, л.д.14).

Согласно информации МКУ «Муниципальный архив», штатные расписания и должностные инструкции фонда «Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение «Инженерные сети» (ранее МУП «Тепловые сети», МУП «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства») на хранение в МКУ «Муниципальный архив» г. Усолье-Сибирское не поступали (л.д.60); штатные расписания и должностные инструкции фонда «Усольское строительное управление «Гидроспецфундаментстрой» и созданное на его базе открытое акционерное общество «Гидроспецфундаментстрой»» на хранение в МКУ «Муниципальный архив» г. Усолье-Сибирское не поступали (л.д.61); документы по личному составу «Усольское эксплуатационно-техническое управление связи» и ООО «Лесхоз» на хранение в МКУ «Муниципальный архив» г. Усолье-Сибирское не поступали (л.д.62).

Таким образом, спорные периоды не подлежат зачету в льготный стаж, поскольку документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации – не подтвержден, а сведения страхователем представлены общими условиями, документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, суду не представлено.

Истцом не подтверждена недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Представленная истцом копия трудовой книжки, не может являться безусловным доказательством работы истца с особыми условиями труда, поскольку они не свидетельствует о полной занятости истца во вредных условиях и непосредственную занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая изложенное, оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, признании за истцом права на назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 июля 2025 года.

Судья М.В. Норкина