Решение по делу № 2А-1797/2025 от 27.06.2025 - об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Дело № 2а-1797/2025

54RS0004-01-2025-001550-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 г. г.Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Пац Е.В.,

при секретаре Губановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ж. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Калининскому району г. Новосибирска Ч., Главному управлению ФССП по Новосибирской области об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Ж. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Калининскому району г.Новосибирска Ч., Главному управлению ФССП по Новосибирской области об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в котором с учетом уточнений просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району г.Новосибирска о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району г.Новосибирска о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или и ной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Калининского района г.Новосибирска Ч. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Ж. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным судом г.Новосибирска по делу №., о котором она узнала ДД.ММ.ГГГГ после наложения ареста на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации, после этого она незамедлительно обратилась в ОСП по <адрес> для разъяснения.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным судом г.Новосибирска по делу №. В нарушение ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждено по истечении срока на предъявление исполнительного листа к исполнению. Согласно решению Центрального суда <адрес> о от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску ПАО НБ «Траст» к Ж. о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ПАО НБ «Траст». Согласно решения суда в пользу ПАО НБ «Траст»., взыскана задолженность по договору кредита: 68750 рублей 34 копеек основного долга, 7745 рублей 62 копейки процентов за пользование кредитом, 33647 рублей 48 копеек процентов на просроченный долг, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3403 рубля 55 копеек, а всего 113546 рублей 44 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем ОСП Калининского района г.Новосибирска было вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На основании вышеизложенного, административный истец считает, что у судебного пристава-исполнителя не было оснований для возбуждения исполнительного производства. В нарушение положений ч. 3 ст. 70 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем незаконно наложены аресты на денежные средства на счетах, обращено на них взыскание. Указанные незаконные действия нарушают ее и права, в том числе право собственности на денежные средства. Дополнительно считает, что несмотря на истечение срока предъявления исполнительного листа к исполнению, приставом возбуждено исполнительное производство, что незаконно, с нарушением 3-хлетнего срока. Приставом в данном случае допущено бездействие. С 29.08.2018г. она зарегистрирована по адресу: <адрес>(что подтверждается паспортными данными). Согласно ст. 33 Закона об исполнительном производстве если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Таким образом, оснований для возбуждения исполнительного производства Отделом судебных приставов по <адрес> отсутствуют. Исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно исполнительного производства №-ИП был предъявлен первый раз к исполнению только в 2021 году, то есть за пределами 3-х летнего срока для предъявления исполнительного листа к исполнению. Таким образом, исполнительное производство №-ИП возбуждено по истечении срока, указанного в ч. 2.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве (л.д. 7-9, 41)

В судебное заседание административный истец Ж. не явилась, надлежащим образом извещена.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по НСО Ч. не явилась, представила отзыв на административное исковое заявление, где удовлетворении административных исковых требований просила отказать, указывая на то, что согласно ст.22 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с ч.1 ст.46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (в ред. Федерального закона от 21.12.2021 г. №417-ФЗ) (ранее со дня - получения взыскателем оригинала исполнительного документа). На принудительное исполнение в Отделение судебных приставов по Калининскому району г.Новосибирска (далее — Отделение) поступило заявление представителя по доверенности ООО "СФО АККОРД ФИНАНС" о принятие на принудительное исполнение исполнительного документа. Исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центральный районный суд <адрес> (<адрес>) по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 113 546.44 руб. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника: ФИО4, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, м.р. <адрес>, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: ООО "СФО АККОРД ФИНАНС", адрес взыскателя: 394019, <адрес> (вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловано. Согласно БД ПК АИС ФССП России на основании заявления представителя по доверенности о принятии на принудительное исполнение вступившего в законную силу исполнительного документа исполнительного документа - исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центральный районный суд <адрес> (Адрес: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения вынесено постановление о возбуждении исполнительного документа №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения ФИО вынесено постановление об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю, оригинал ИД направлен в адрес взыскателя. Согласно БД ПК АИС ФССП России на основании ПОВТОРНОГО заявления представителя по доверенности о принятии на принудительное исполнение вступившего в законную силу исполнительного документа исполнительного документа - исполнительный лист № ФС 012586522 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центральный районный суд <адрес> (Адрес: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения вынесено постановление о возбуждении исполнительного документа №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения ФИО1 вынесено постановление об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю, оригинал ИД направлен в адрес взыскателя. Согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов срок хранения материалов исполнительного производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – истек, материалы исполнительных производств — уничтожены. Согласно БД ПК АИС ФССП России на основании ПОВТОРНОГО заявления представителя по доверенности о принятии на принудительное исполнение вступившего в законную силу исполнительного документа исполнительного документа - исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центральный районный суд г. Новосибирска (Адрес: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Отделения вынесено постановление о возбуждении исполнительного документа №-ИП. В соответствии с ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> о возбуждении исполнительного производства №-ИП за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ направлена сторонам исполнительного производства, в том числе должнику — Ж. посредством электронного документооборота через систему СЭД. Согласно БД ПК АИС ФССП России вышеуказанное постановление доставлено и прочтено адресатом ДД.ММ.ГГГГ 13:15» («скрин» приобщен к копии материалов исполнительного производства). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения Ч. вынесено постановление об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю, оригинал ИД направлен в адрес взыскателя №); Копия для сведения направлена ДОЛЖНИКУ — Ж. посредством электронного документооборота через систему СЭД. Согласно БД ПК АИС ФССП России вышеуказанное постановление доставлено и прочтено адресатом «ДД.ММ.ГГГГ 11:52» («скрин» приобщен к копии материалов исполнительного производства). Согласно БД ПК АИС ФССП России на основании повторного заявления представителя по доверенности о принятии на принудительное исполнение вступившего в законную силу исполнительного документа исполнительного документа - исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центральный районный суд <адрес> (Адрес: 630099, <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения вынесено постановление о возбуждении исполнительного документа №-ИП. В соответствии с ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> о возбуждении исполнительного производства №-ИП. за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. направлена сторонам исполнительного производства, в том числе должнику — Ж. посредством электронного документооборота через систему СЭД. Согласно БД ПК АИС ФССП России вышеуказанное постановление доставлено и прочтено адресатом ДД.ММ.ГГГГ 13:00» («скрин» приобщен к копии материалов исполнительного производства). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения Ч. вынесено постановление об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю, оригинал ИД направлен в адрес взыскателя (ШПИ № Копия для сведения направлена должнику — Ж. посредством электронного документооборота через систему СЭД. Согласно БД ПК АИС ФССП России вышеуказанное постановление доставлено и прочтено адресатом «ДД.ММ.ГГГГ 13:58» («скрин» приобщен к копии материалов исполнительного производства). Согласно БД ПК АИС ФССП России на основании повторного заявления представителя по доверенности о принятии на принудительное исполнение вступившего в законную силу исполнительного документа исполнительного документа - исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центральный районный суд <адрес> (Адрес: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения вынесено постановление о возбуждении исполнительного документа №-ИП. В соответствии с ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> о возбуждении исполнительного производства №-ИП за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ направлена сторонам исполнительного производства, в том числе должнику — Ж. посредством электронного документооборота через систему СЭД. Согласно БД ПК АИС ФССП России вышеуказанное постановление доставлено и прочтено адресатом «ДД.ММ.ГГГГ 09:08» («скрин» приобщен к копии материалов исполнительного производства). Направив постановления о возбуждении ИП по адресу регистрации должника, СПИ надлежащим образом исполнил обязанность, предусмотренную п.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении копии постановления о возбуждении ИП должнику». Согласно п.2 ч. 2 ст. 29 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу. Таким образом, должник оповещен о возможности применения к нему мер принудительного исполнения. Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может бьггь подано в суд в течении десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. При этом пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а так же невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Однако, административным Истцом не представлены доказательства уважительности пропуска срока обращения в суд. Административным истцом пропущен десятидневный срок для оспаривания в суде. Стоит заметить, что решение по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловано. Между тем, действуя с должной степенью разумности и предусмотрительности, истец безусловно должен был осознавать, что наличие задолженности по решению суда может повлечь применение к нему мер принудительного исполнения, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Информация о возбужденных исполнительных производств является общедоступной, в связи с чем истец не был лишен возможности получить её заблаговременно. Истец не пользовался своими правами, предусмотренными ст. 50 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец является пользователем портала «Государственных услуг» и в «Личном кабинете» была оповещена о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, в действиях должника прослеживается препятствие своевременному исполнению вступившего в законную силу решения суда, поскольку согласно требований действующего законодательства Российской Федерации исполнение решения суда возложено именно на административного истца. Кроме того, административный истец является пользователем портала «Государственных услуг» и в «Личном кабинете» был оповещена о наличии имеющейся задолженности. В случае необходимости можно запросить в Минкомсвязь России (официальный интернет- портал государственных услуг) об оповещении должника о наличии имеющейся задолженности, ознакомления с наличием материалов исполнительных производств; в очередной раз подтверждающий факт уведомления должника. ДД.ММ.ГГГГ. на личном приеме у судебного пристава-исполнителя представителю должника по доверенности Ж. под подпись вручено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а так же разъяснены требования действующего законодательства Российской Федерации, в том числе нормы ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Кроме того представитель должника по доверенности Ж. ознакомлен с материалами данного исполнительного производства (Лист ознакомления с исполнительным производством «№. ДД.ММ.ГГГГ г. на личном приеме у судебного пристава-исполнителя представителю должника по доверенности Ж. повторно разъяснены требования действующего законодательства Российской Федерации, в том числе нормы ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Факт посещения личного приема судебного пристава-исполнителя подтверждается карточкой личного приема № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ («скрин», карточек прилагается). В ходе совершения исполнительных действий установлена перемена фамилии должника с Ж. на ФИО4. Судебным приставом-исполнителем внесена коррекция в фамилии должника. Стоит отметить, что Ж. (ФИО4) Ж. доказательств о надлежащем (добровольном) исполнении обязательства перед ООО "СФО АККОРД ФИНАНС" на день рассмотрения дела не предоставлено. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счёт(а) в Банк ГПБ (АО), СИБИРСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК. Руководствуясь ст. 6, ст. 7, ст. 14, ст. 64, ст. 81 ФЗ от 02,10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации Банк ГПБ (АО), СИБИРСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ № 5440 БАНКА ВТБ (ПАО) и посредством электронного документооборота направлено для исполнения. Копия направлена должнику — Ж. посредством электронного документооборота через систему СЭД. Согласно БД ПК АИС ФССП России вышеуказанное постановление доставлено и прочтено адресатом «2024/12/03 08:53» ДД.ММ.ГГГГ 08:53», «ДД.ММ.ГГГГ 08:53» соответственно («скрин» приобщен к копии материалов исполнительного производства). В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы (место работы должника: ПАО "НОВОСИБИРСКИЙ ЗАВОД ХИМКОНЦЕНТРАТОВ", адрес: <адрес> На основании изложенного, руководствуясь ст. 6, ст. 7, ст. 14, ст. 68, ст. 70, ст. 98, ст. 99, ст. 101 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). В рамках данного исполнительного производства при поступлении во временное распоряжение Отделения на депозитный счет со счета, открытого на имя должника в СИБИРСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК г Новосибирск денежных средств, списанных в принудительном порядке судебным приставом- исполнителем вынесены постановления о распределении и перечислении на реквизиты взыскателя, указанные в заявлении о принятии на принудительное исполнение.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Калининскому району г.Новосибирска вынесено постановление об окончании ИП (фактическое исполнение требований ИД в полном объеме), копии которого направлены сторонам ИП для сведения. Одновременно с вынесением вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем. Копия для сведения направлена должнику — Ж. посредством электронного документооборота через систему СЭД. Согласно БД ПК АИС ФССП России вышеуказанное постановление доставлено и прочтено адресатом «2025/04/16 16:45» («скрин» приобщен к копии материалов исполнительного производства).Одновременно с вынесением вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения. Исполнительный документ приобщен к материалам исполнительного производства. В установленный действующим законодательством Российской Федерации постановления о возбуждении исполнительных производств Отделения судебных приставов по Калининскому району г.Новосибирска сторонами исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г., не обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов и не оспорено в суде общей юрисдикции в десятидневный срок. Следует предположить, что ожидая поступления денежных средств административным истцом предпринята попытка отмены постановления об обращении взыскания на ДС с банковского счета, на который поступала, в том числе, заработная плата. О чем свидетельствуют данные отраженные в административном исковом заявлении. ДД.ММ.ГГГГ п (вх. №) в Отделение судебных приставов по <адрес> поступила жалоба Ж. на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности, на которое начальником Отделения ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ответ, в виде отказа в рассмотрении жалобы по существу (заявителем не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено). Копия приобщена к копии материалам данного исполнительного производства, предоставленного суду) (л.д. 196-200).

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

Представитель заинтересованного лица ООО "СФО АККОРД ФИНАНС" в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентировано, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 данного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения в силу частью 12 статьи 30 данного Федерального закона не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения должником требований, указанных в исполнительном документе в установленный законом пятидневный срок, судебный пристав обязан совершить действия по принудительному исполнению исполнительного документа, установленные ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которые направлены на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Калининского района г. Новосибирска ФИО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного докумеснта выданного Центральным районным судом г. Новосибирска о взыскании с должника Ж. в пользу Банк «ТРАСТ» (ПАО) задолженности по кредитному договору в размере 113546,44 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения ФИО вынесено постановление об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю, оригинал ИД направлен в адрес взыскателя, что подтверждается скриншотом БД ПК АИС ФССП России (л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Калининского района г. Новосибирска ФИО1 на основании повторного предъявления исполнительного документа выданного Центральным районным судом г.Новосибирска о взыскании с должника Ж. в пользу Банк «ТРАСТ» (ПАО) задолженности по кредитному договору в размере 113546,44 руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Калининского района г. Новосибирска ФИО1 вынесено постановление об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю, оригинал ИД направлен в адрес взыскателя, что подтверждается скриншотом БД ПК АИС ФССП России (л.д.57).

20.12.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП Калининского района г. Новосибирска Ч. на основании повторного предъявления исполнительного документа выданного Центральным районным судом <адрес> о взыскании с должника Ж. в пользу ООО «СФО АККОРД ФИНАНС» задолженности по кредитному договору в размере 113546,44 руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> Ч. вынесено постановление об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю, оригинал ИД направлен в адрес взыскателя, что подтверждается скриншотом БД ПК АИС ФССП России (л.д.58).

Согласно отзыву на административное исковое заявление, в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов срок хранения материалов исполнительного производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – истек, материалы исполнительных производств — уничтожены.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании повторного предъявления исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г.Новосибирска о взыскании с должника Ж. задолженности по кредитным платежам размере 113546,44 руб. в пользу взыскателя ООО «СФО АККОРД ФИНАНС» вынесено постановление о возбуждении исполнительного документа №-ИП, копия данного постановления направлена сторонам исполнительного производства в том числе должнику Ж. посредством электронного документооборота через систему СЭД. Согласно скриншоту БД ПК АИС ФССП России вышеуказанное постановление доставлено и прочтено адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 13:15.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Калининского района г. Новосибирска Ч. вынесено постановление об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю, оригинал ИД направлен в адрес взыскателя, что подтверждается копией исполнительного производства№-ИП, копия данного постановления направлена сторонам исполнительного производства в том числе должнику Ж. посредством электронного документооборота через систему СЭД. Согласно скриншоту БД ПК АИС ФССП России вышеуказанное постановление доставлено и прочтено адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 11:52. (л.д.175-194).

14.09.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании повторного предъявления исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г.Новосибирска о взыскании с должника Ж. задолженности по кредитным платежам размере 113546,44 руб. в пользу взыскателя ООО «СФО АККОРД ФИНАНС» вынесено постановление о возбуждении исполнительного документа №-ИП, копия данного постановления направлена сторонам исполнительного производства в том числе должнику Ж. посредством электронного документооборота через систему СЭД. Согласно скриншоту БД ПК АИС ФССП России вышеуказанное постановление доставлено и прочтено адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 13:00.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Калининского района г. Новосибирска Ч. вынесено постановление об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю, оригинал ИД направлен в адрес взыскателя, Копия данного постановления направлена сторонам исполнительного производства в том числе должнику Ж. посредством электронного документооборота через систему СЭД. Согласно скриншоту БД ПК АИС ФССП России вышеуказанное постановление доставлено и прочтено адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 13:58, что подтверждается копией исполнительного производства№-ИП (л.д.149-174)

12.09.2024г. судебным приставом-исполнителем Ч. на основании повторного предъявления исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г.Новосибирска о взыскании с должника Ж. задолженности по кредитным платежам размере 113546,44 руб. в пользу взыскателя ООО «СФО АККОРД ФИНАНС» вынесено постановление о возбуждении исполнительного документа №-ИП, копия данного постановления направлена сторонам исполнительного производства в том числе должнику Ж. посредством электронного документооборота через систему СЭД. Согласно скриншоту БД ПК АИС ФССП России вышеуказанное постановление доставлено и прочтено адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 09:08.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Калининского района г. Новосибирска Ч. вынесено постановление об окончании ИП в связи с исполнением требования исполнительного документа. Копия данного постановления направлена сторонам исполнительного производства в том числе должнику Ж. посредством электронного документооборота через систему СЭД. Согласно скриншоту БД ПК АИС ФССП России вышеуказанное постановление доставлено и прочтено адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 16:45, что подтверждается копией исполнительного производства№-ИП (л.д.59-148)

В силу части 1 статьи 21 Закона N 229-ФЗ исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

При этом, согласно статье 22 вышеуказанного закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в том числе предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается, а в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Учитывая, вышеизложенное, суд находит доводы административного истца о том, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено по истечении трехлетнего срока предъявления исполнительного листа несостоятельными.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению с учетом периода нахождения его в производстве у судебного пристава-исполнителя на момент повторного предъявления исполнительного листа к исполнению не истек, в связи с чем срок предъявления исполнительного документа к исполнению не пропущен, а следовательно оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 12.09.2024 года не имеется.

В соответствии с положениями ст. 122 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)

Учитывая, что административному истцу Ж. (ФИО4) Л.В. о возбуждении в отношении нее исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ стало известно ДД.ММ.ГГГГ,что подтверждается скриншотом БД ПК АИС ФССП России вышеуказанное постановление доставлено и прочтено адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 09:08, а административное исковое заявление подано в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67), суд полагает, что последней пропущен срок на оспаривание вышеуказанного постановления судебного-пристава исполнителя, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований..

Кроме того, суд находит не подлежащими удовлетворению и требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району г.Новосибирска о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или и ной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4, частью 2 статьи 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", согласно которым, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в статьях 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", и не является исчерпывающим.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В силу пункта 17 части 1 статьи 64 Закона предусмотренный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, что позволяет судебному приставу-исполнителю совершать иные исполнительные действия в целях реализации своих полномочий и для обеспечения исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель, выполняя обязанность, возложенную на него действующим законодательством как на должностное лицо, действует от имени государственного органа (Федеральной службы судебных приставов) в целях реализации задачи по исполнению судебных актов.

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать, требования федерального законодательства. При этом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно решает вопросы, возникающие в ходе исполнительного производства, а также принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе, меры по выявлению и обращению взыскания на денежные средства и иное имущество должника.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом исполнителем ОСП по Калининскому району г.Новосибирска Ч. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или и ной кредитной организации в отношении должника Ж., в частности наложен арест на денежные средства должника Ж., находящиеся на счете(ах), открытом в ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО): №; № на общую сумму 121 494,69 руб. (л.д.70)

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определил вид исполнительных действий, подлежащих применению, в целях принудительного исполнения исполнительного документа, исходя из возложенных на судебного пристава обязанностей по созданию условий для применения мер принудительного исполнения, и не может расцениваться как нарушение прав собственности административного истца на денежные средства.

Более того, согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В определении от 20 апреля 2017 года N 737-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в соответствии с частью 1 статьи 218 указанного Кодекса гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. По смыслу приведенного законоположения гражданин обладает правом оспорить в указанном порядке такие действия и решения государственных органов, должностных лиц, которые носят персонифицированный характер и непосредственно касаются прав, свобод и законных интересов гражданина, которые, как он полагает, были нарушены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года N 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.

Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Проверка судом законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, т.е. в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по вышеуказанному административному исковому требованию не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Ж. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Калининскому району г. Новосибирска Ч., Главному управлению ФССП по Новосибирской области об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья <данные изъяты> Пац Е.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.06.2025г.

Судья <данные изъяты> Пац Е.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Пац Е.В.