РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20сентября 2023 года г. Самара
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Селезневой Е.И.,
при секретаре судебного заседания Ягудиной Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, в котором просила суд взыскать с ответчика недоимку по обязательным платежам на общую сумму 10 507,63 руб., в том числе:
По налогу на доходы физических лиц:
- за 2020г. в размере 8 932,26 руб., пени в сумме 315,98 руб., штраф 452,75 руб., ОКТМО 36701345;
По штрафу за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации:
- за 2020г. штраф в размере 679 руб., ОКТМО 36701345
Налог на имущество физических лиц:
- за 2017г. пени в сумме 5,90 руб.(04.12.2018г.-03.07.2019г.).
В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В связи с изложенным, дело рассмотрено в отсутствие сторон по делу.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.
Согласно пп.1 п. 1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (тт. 3 ст.75 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ, налоговая декларация по НДФЛ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 1.2. ст. 88 Кодекса установлено не представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2020 год в установленный срок 30.04.2021 и по дату составления Решения.
Судом установлено, что 15.12.2021г. по результатам камеральной налоговой проверки МИФНС России №22 по Самарской области вынесено решение № о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения,
Указанным решением ФИО1 начислен штраф:
-согласно п.1 ст.119 (Штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) в сумме 3131,75 руб.;
- согласно п.1 ст.122 (по налогу на доходы физических лиц) в сумме 8 932,26 руб.
Также ФИО1 начислены пени, в соответствии со ст. 75 НК РФ - за неисполнение обязанности по уплате в бюджет в установленные законодательством сроки до начисленной в ходе проверки суммы налога на доходы физических лиц за 2020г., в размере 315,98 руб.
Решение вступило в законную силу 15.01.2022г.
К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).
Сведения о наличии у налогоплательщиков - физических лиц объектов налогообложения по указанным налогам предоставляется в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств (п.4 ст.85 НК РФ).
Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком по налогу на имущество за 2017г., <данные изъяты>
<данные изъяты>
В установленный срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в указанных налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом,в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.
На основании ст. 69 НК РФ 25.04.2022г. в отношении ФИО1 выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа (копия прилагается), согласно которому налогоплательщик должен уплатить налог па доходы физических лиц, пени по налогу на доходы физических лиц, штраф по налогу на доходы физических лиц, в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 10 501, 73 руб. Срок исполнения до 25.05.2022г.
В установленный срок данное требованиеадминистративным ответчиком не исполнено.
Судом установлено, что 26.08.2022 года мировым судьей <данные изъяты> вынесен судебный приказ № по заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности на общую сумму 10 507, 63 руб., из которых: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: налог в размере 9 054 руб., пени в размере 315, 98 руб., штраф в размере 452, 75 руб. (2020 г.), налог на имущество физических лиц: пени в размере 05, 90 руб. (2019 г.), штраф за налоговое правонарушениев размере 679 руб.
12.09.2022г. указанный судебный приказ отменен по заявлению ФИО1
28.07.2023г. налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.
Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.
Принимая во внимание, что заявленные взыскателем требования не бесспорны, срок для добровольной оплаты обязательных платежей согласно требованию об уплате налогов истек, суд приходит к выводу, что МИФНС России №23 по Самарской области пропущен предусмотренный законодательством шестимесячный срок для обращения в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
В настоящем случае суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения как с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа, так и с административным иском в суд.
Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.
Несоблюдение ИФНС установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Частью 5 ст. 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При установленных обстоятельствах, ходатайство ИФНС о восстановлении срока обращения в суд и соответственно административный иск удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, штрафа оставить без удовлетворения. Признать данную задолженность безнадежной к взысканию.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 04 октября 2023 года.
Судья Селезнева Е.И.