78RS0011-01-2025-001095-51

Дело №2-2134/2025 «15» апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой И.А.

при секретаре Семеновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучий человека по Мурманской области к ООО «Агроторг» о признании действий незаконными, запрете осуществлять противоправную деятельность в будущем, обязании совершить определенные действия,

установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области обратился в суд защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг», просит с учетом уточнения иска, признать незаконными, как несоответствующими требованиям санитарного законодательства, действия ООО «Агроторг» по торговле 23 мая 2024 года, 11 декабря 2024 года в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> продукции непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (хлебобулочная продукция собственного производства, орехи, сухофрукты) реализовавшейся методом самообслуживания не предусматривающим использование торговых аппаратов и (или) дозирующих устройств, исключающих непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки; запретить ООО «Агроторг» в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> осуществлять деятельность создающую опасность причинения вреда в будущем, а именно: открытую вкладку продукции непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка), в торговом зале (где не исключен контакт данной продукции с покупателями), без проведения предварительной предпродажной подготовки (упаковки); торговлю продукцией непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки, реализуемых методом самообслуживания не предусматривающим использование торговых аппаратов и (или) дозирующих устройств, исключающих непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки; при осуществлении упаковки продукции обеспечить наличие маркировки отвечающей требованиям статьи 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», обязать ООО «Агроторг» с учетом статьи 46 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 разместить информацию о решении суда в газету «Мурманский вестник» и через сетевое издание информационного агентства СеверПост.ru.

В обоснование иска указано, что в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области поступила жалоба ФИО4 о нарушении требований санитарного законодательства в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <...> при реализации хлебобулочных изделий собственного производства. Данные нарушения подтверждены информацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» о том, что в вышеуказанном магазине в реализации находилась продукция, непосредственно употребляемая в пищу (хлебобулочная продукция собственного производства), без предварительной предпродажной подготовки (упаковки) без информации о сроках годности. Истец указывает, что выбранный ООО «Агроторг» способ реализации методом самообслуживания хлебобулочных изделий без потребительской упаковки путем открытой выкладки товара в вышеуказанном магазине подвергает недопустимому риску жизнь и здоровье покупателей (потребителей). В адрес ООО «Агроторг» выдавалось предписание №51-00-04/32-4022-2021 от 23.12.2021 о запрете реализации в магазинах «Пятерочка» на территории Мурманской области хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий без потребительской упаковки, исключающей непосредственный контакт потребителя с продукцией. Не согласившись с данным предписанием ООО «Агроторг» обратилось в Октябрьский районный суд г.Мурманска с иском об оспаривании предписания. Решением по делу №2а-1425/2022 от 18.03.2022 в удовлетворении административных требований ООО «Агроторг» отказано. Решение суда вступило в законную силу 22.06.2022. На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец, ответчик не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №322 от 30.06.2004 таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Задачей Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области поступила жалоба ФИО4 о нарушении требований санитарного законодательства в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <...> при реализации хлебобулочных изделий собственного производства (л.д. 14-18).

Данные нарушения также подтверждены информацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» о том, что в вышеуказанном магазине в реализации находилась продукция, непосредственно употребляемая в пищу (хлебобулочная продукция собственного производства), без предварительной предпродажной подготовки (упаковки) без информации о сроках годности (л.д.19-24, 45-49).

Выбранный ООО «Агроторг» способ реализации методом самообслуживания хлебобулочных изделий без потребительской упаковки путем открытой выкладки товара в вышеуказанном магазине подвергает недопустимому риску жизнь и здоровье покупателей (потребителей). В адрес ООО «Агроторг» выдавалось предписание №51-00-04/32-4022-2021 от 23.12.2021 о запрете реализации в магазинах «Пятерочка» на территории Мурманской области хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий без потребительской упаковки, исключающей непосредственный контакт потребителя с продукцией.

Не согласившись с данным предписанием ООО «Агроторг» обратилось в Октябрьский районный суд г.Мурманска с иском об оспаривании предписания. Решением по делу №2а-1425/2022 от 18.03.2022 в удовлетворении административных требований ООО «Агроторг» отказано. Решение суда вступило в законную силу 22.06.2022 (л.д.25-44).

Частью 2 ст. 20 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 №2-ФЗ установлен запрет на реализацию в розничной торговле не расфасованных и не упакованных пищевых продуктов. В соответствии с ч.1 ст. 18 вышеуказанного закона пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы такими способами, которые позволяют обеспечить сохранение качества и безопасность при их хранении, перевозках и реализации.

В соответствии с ч.5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ч.1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку материалами дела подтверждается нарушение ответчиком требований п.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», каких-либо доказательств устранения нарушений суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Признать незаконными, как несоответствующими требованиям санитарного законодательства, действия ООО «Агроторг» по торговле 23 мая 2024 года, 11 декабря 2024 года в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> продукции непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (хлебобулочная продукция собственного производства, орехи, сухофрукты) реализовавшейся методом самообслуживания не предусматривающим использование торговых аппаратов и (или) дозирующих устройств, исключающих непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки.

Запретить ООО «Агроторг» в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> осуществлять деятельность создающую опасность причинения вреда в будущем, а именно: открытую вкладку продукции непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка), в торговом зале (где не исключен контакт данной продукции с покупателями), без проведения предварительной предпродажной подготовки (упаковки); торговлю продукцией непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки, реализуемых методом самообслуживания не предусматривающим использование торговых аппаратов и (или) дозирующих устройств, исключающих непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки.

Обязать ООО «Агроторг» течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу при осуществлении упаковки продукции обеспечить наличие маркировки отвечающей требованиям статьи 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Обязать ООО «Агроторг» течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу разместить информацию о решении суда в газету «Мурманский вестник» и через сетевое издание информационного агентства СеверПост.ru.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья : И.А. Воробьева