УИД 50RS0031-01-2025-003794-33
Дело № 2-6842/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2025 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Васиной Д.К.,
при секретаре Григорьевой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеховского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ «Центравтомагистраль» об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец Чеховский городской прокурор Московской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФКУ «Центравтомагистраль» об обязании совершить действия, в обоснование которого указал, что по результатам обращения обращения ФИО1 выявлены нарушения при эксплуатации автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым» в районе АДРЕС. В нарушение указанных требований закона параметры шума, создаваемого автотранспортом при эксплуатации автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым» в АДРЕС превышают допустимые значения. Согласно протоколу лабораторных испытаний от 09.10.2019 № 4608 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» по результатам измерения уровня акустического шума, создаваемого автотранспортом, движущимся по федеральной трассе М-2 «Крым» (Участок 79 км), проведенных по адресу: АДРЕС установлено, что уровни шума, измеренные в центре жилого помещения площадью менее 20 кв.м на высоте 1,5 м от уровня пола, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175 (действовавшим на дату проведения замеров). Изложенное свидетельствует о непринятии ФКУ «Центравтомагистраль» должных мер по обеспечению соответствия состояния автомобильной дороги установленным требованиям, что влечет за собой нарушение конституционных прав граждан. Для устранения нарушений 27.04.2024 Чеховской городской прокуратурой в адрес ФКУ «Центравтомагистраль» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, однако мер к устранению указанных в нем нарушений не принято. В связи с чем, просит обязать ФКУ «Центравтомагистраль» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести участок автодороги М-2 «Крым» в АДРЕС в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 по установленным параметрам шума, посредством обустройства шумозащитных экранов.
В судебное заседание истец - представитель Чеховского городского прокурора Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Представитель ответчика ФКУ «Центравтомагистраль» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.49-50).
Третьи лица Серпуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области, ООО «ЭКОСПЕЙС» представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представлено.
Третье лицо ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с 2017 года жители АДРЕС обращались для установления шумоизоляционных устройств, были проведены замеры, уровень шума превышает нормы, на первой линии, где живут пенсионеры и инвалиды, они посадили деревья, но это не спасает ситуацию, сейчас ситуация усугубилась тем что ведутся ремонтные работы.
В соответствии с ч.4 и ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав явившихся в судебное заседание представителей сторон, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ФКУ «Центравтомагистраль» является деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей.
По обращению ФИО1 выявлены нарушения при эксплуатации автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым» в АДРЕС
Согласно протоколу лабораторных испытаний от 09.10.2019 № 4608 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» по результатам измерения уровня акустического шума, создаваемого автотранспортом, движущимся по федеральной трассе АДРЕС проведенных по адресу: АДРЕС установлено, что уровни шума, измеренные в центре жилого помещения площадью менее 20 м2 на высоте 1,5 м от уровня пола, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175 (действовавшим на дату проведения замеров) (л.д.26-27).
Оснований не доверять вышеуказанному протоколу измерений суд не усматривает, выводы представляются ясными и понятными, исследовательская часть содержит результаты инструментальной оценки уровней шума на территории д. Карьково, их сравнение с допустимыми значениями, а потому данный протокол измерений является допустимым по делу доказательством.
При этом ответчиком доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение полученные результаты, не представлено.
27.04.2024 Чеховским городским прокурором Московской области вынесено представление в адрес ФКУ «Центравтомагистраль» об устранении выявленных нарушений (л.д.14-15).
11.06.2024 ФКУ «Центравтомагистраль» был дан ответ на представление прокурора, в котором указано, что источником шума является не сама автомобильная дорога, как объект капитального строительства, а движение транспортных средств по ней. Возросший уровень шума может являться следствием эксплуатации механических транспортных средств с превышением нормативов уровня шума, а также следствием нарушения автомобилями скоростного режима на участке автомобильной дороги. В настоящее время проведение работ по реконструкции ФАД М-2 «Крым», а также устройство шумозащитных экранов на АДРЕС программой дорожных работ не предусмотрено (л.д.16-20).
Из ответа Управления благоустройства Администрации городского округа Чехов Московской области на обращение ФИО1 следует, что АДРЕС является дорогой общего пользования федерального значения и находится в оперативном управлении ФКУ «Центравтомагистраль». Принятие решения об установке шумозащитных экранов находится компетенции вышеуказанной организации. В адрес ФКУ «Центравтомагистраль» направлено письмо с просьбой рассмотреть возможность установки шумозащитных экранов на АДРЕС (л.д. 21, 22-23).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", к физическим факторам среды обитания относятся шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения.
В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Статье 13 предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным объединениям и другим негосударственным некоммерческим организациям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог федерального значения осуществляется за счет средств федерального бюджета, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Формирование расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований федерального бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог федерального значения в соответствие с требованиями технических регламентов.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Разрешая спор, суд, оценив в совокупности все представленные доказательства, руководствуясь положением ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, установив, что параметры уровня шума, не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.
Доказательств, опровергающих позицию истца ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
В соответствии со ст.204 ГПК РФ, суд считает возможным определить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и обязать ФКУ «Центравтомагистраль» привести участок автодороги М-2 «Крым» в АДРЕС в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 по установленным параметрам шума, посредством обустройства шумозащитных экранов.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чеховского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ «Центравтомагистраль» об обязании совершить действия – удовлетворить.
Обязать ФКУ «Центравтомагистраль» в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления решения в законную силу привести участок автодороги М-2 «Крым» в АДРЕС в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 по установленным параметрам шума, посредством обустройства шумозащитных экранов.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.К. Васина
Мотивированное решение изготовлено 05.06.2025