Дело №а-1955/2023

44RS0002-01-2023-000994-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Сусловой Е.А.,

при секретаре Цветковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам по ОМС,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в размере сумме 38011,09 руб. Требования истец мотивированы тем, что на налоговом учёте в Управлении ФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 По данным единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей плательщик страховых взносов зарегистрирован ИФНС по г. Костроме 16.03.2015 за ОГРНИП № <***>. Прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 06.07.2018, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП. Административный ответчик был зарегистрирован Управлением Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме 21.04.2015 в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ. В нарушение ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст.23 НК РФ, ст.419 НК РФ, ст. 432 НК РФ ответчик имеет задолженность: 38 690,00 руб. (сумма задолженности по страховым взносам на обязательм пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год. Задолженность оплачена частично и составляет 33351,68руб.); 4 590,00 руб. (сумма задолженности по страховым взносам на обязательмное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017 г. Задолженность оплачена частично и составляет 3570,50руб.). В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки взносы не уплачены, на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени в размере 1088,91 руб. Всего к уплате 38 011,09руб.: взносы - 36922,18руб., пени -1088,91 руб. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от dd/mm/yy №, от dd/mm/yy №, от dd/mm/yy №, от dd/mm/yy №, в которых сообщалось о наличии задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени. Однако задолженность не уплачена, в связи с чем истец обратился в суд. В заявлении УФНС России по Костромской области одновременно просит восстановить процессуальный срок для обращения в суд.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Костромской области не явился, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, заявлений и ходатайств не поступило.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как указано в п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Ответчик имеет задолженность по страховым взносам на обязательм пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 33351,68руб. (с учетом частичной оплаты); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017 г. в размере 3570,50 руб. (с учетом частичной оплаты).

Ранее ответчику в соответствии с п.1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику на задолженность было выставлено требование № 9137 от 14.12.2017 сроком исполнения до 11.01.2018.

24.11.2021 года мировым судьей судебного участка №12 Ленинского судебного района г.Костромы вынесен судебный приказ № 2а-2144/2021 о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности на сумму 38 011,09 руб., который определением судьи от 06.12.2021 года отменен по заявлению должника.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Административный истец обратился в Ленинский районный суд г.Костромы 07.03.2023 года.

В ходатайстве УФНС России по Костромской области просит восстановить пропущенный срок, указав, что срок пропущен по техническим причинам, в связи со сбоем программного обеспечения.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41, Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. №479-О-О).

Наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не указано, в связи с чем заявленное ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на общую сумму 38 011,09 руб. следует отказать.

Статьей 59 НК РФ предусмотрено, что недоимка и задолженность по пеням и штрафам признаются безнадежными к взысканию в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафа (п.п. 4 п.1).

В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами ч.1 Налогового кодекса РФ», вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 38 011,09 руб., в связи с истечением установленного срока их взыскания, а взыскиваемые пени признаются безнадежными ко взысканию.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство УФНС России по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

Отказать в удовлетворении исковых требований УФНС России по Костромской области о взыскании с ФИО1, dd/mm/yy г.р., ИНН <***> задолженности по страховым взносам по ОПС в размере 38 011,09 руб., из которой недоимка – 36 922,18 руб., пени – 1 088,91 руб. по причине утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Суслова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2023 года